VENTANA FISCAL

Tareas fiscales pendientes

OPINIÓN

Tener tareas pendientes es cosa común, sobre todo cuando estamos en la era en que se pretende cambiar muchas cosas sin disponer del tiempo ni del recurso humano capacitado para ello. Por eso tenemos los tranques fiscales y se acumulan las tareas. Veamos tres tareas pendientes:

1ª. Tarea (CAT) - Es impostergable analizar la posibilidad de otorgar una prórroga para el vencimiento de los certificados de abono tributario (CAT), cuya lápida señala que nacieron con la Ley 108 de 1974 y murieron con la Ley 82 de 2009. Vivieron 25 años dirigidos a apoyar al productor agropecuario de productos no tradicionales, aunque en realidad quienes se beneficiaron fueron los exportadores. La historia parece simple, pero es necesario ver este asunto desde una perspectiva justa y objetiva. Señala la misma Ley 82/2009 que los CAT solamente se concederían sobre las exportaciones realizadas hasta el 31 de diciembre de 2009 y que el exportador interesado disponía hasta el 31 de marzo de 2010 para efectuar la solicitud para recibir los mismos.

Aun así, después de dos derogaciones, los CAT vuelven a ser tema en la Ley 82 de 31 de diciembre de 2009, la cual creó el Programa de Fomento a la Competitividad de las Exportaciones Agropecuarias. En su artículo 16 (transitorio) se advirtió a las personas naturales o jurídicas, exportadoras de productos no tradicionales, que disponían hasta el 31 de marzo del año 2010 para presentar la solicitud de CAT sobre las exportaciones realizadas hasta el 31 de diciembre de 2009 y que caducarán el 31 de diciembre de 2011. Pero resulta que aún existen solicitudes no procesadas por las autoridades correspondientes, a pesar de que la referida Ley 82 advierte que el “Ministerio de Economía y Finanzas tendrá sesenta días para la emisión del certificado de abono tributario, contados a partir de la presentación de la correspondiente resolución emitida por el Ministerio de Comercio e Industrias”. (Ventana Fiscal, La Prensa, 1 de enero de 2012).

En estricto cumplimiento con la ley, las solicitudes realizadas por los interesados fuera del término de tiempo señalado no proceden; pero ¿qué pasa con las solicitudes aún en proceso? Sabemos que “las cosas de palacio van despacio” y que siguen en el tranque oficial por la burocracia oficial, pero lo justo, para no alargar más el asunto, es dar un tiempo prudencial adicional para la utilización de los CAT, acorde con su fecha de emisión.

2ª. Tarea (venta de valores) - La Ley 18 de 19 de junio de 2006 aún tiene pendiente su reglamentación. Han pasado cinco años y medio y con la creciente modalidad de comprar negocios, empresas y bienes raíces mediante los certificados de acciones de las sociedades dueñas del objeto de interés, es necesario sentar las bases claras al respecto mediante la reglamentación. Aunque la ausencia del decreto reglamentario no deja sin efecto la aplicación de dicha ley, es necesario tener las reglas claras a fin de no dejar espacio a malas interpretaciones

3ª. Tarea (reembolso) – existe una disposición fiscal poco conocida que le otorga a los jubilados y pensionados de la Caja de Seguro Social un derecho a solicitar a la Dirección General de Ingresos un reembolso equivalente al 30% de las sumas pagadas en concepto de ITBMS hasta por un monto máximo de 50 dólares al año. Cuando por invitación participé en la discusión del proyecto de ley adversé la idea porque se prestaba, en mi opinión, para nuestro juega vivo y porque no veía fortaleza en la oferta. Aun así, lo cierto es que existe la norma que pocos conocen y que nadie aprovecha por falta de divulgación y de una reglamentación que permita su aplicación.

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