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[ESTADOS UNIDOS]

Una reforma migratoria pendiente

Si no se logra algún tipo de legislación en los primeros meses de 2014, los defensores de una reforma migratoria pueden irse despidiendo ya de cualquier acción de peso este año.

En la lista de tareas pendientes del Congreso de Estados Unidos (EU), que en los próximos días reabrirá sus puertas tras el receso navideño, hay una que reclama prioridad: la reforma migratoria una y otra vez retrasada. Pocos disputan esa urgencia, ya sea por motivos humanitarios –hay más de 11 millones de indocumentados en el país y los cientos de miles de deportaciones anuales destruyen familias enteras– o por mero interés político, en vista de la creciente influencia del voto hispano, que suma ya el 11% del total y seguirá aumentando exponencialmente las próximas décadas.

“La reforma migratoria sube a lo más alto de los temas pendientes del Congreso”, titulaba al concluir 2013 The Washington Post un editorial en el que se analizaban las tareas legislativas del año que ahora comienza. Aun así, las perspectivas de que 2014 sea el año en que por fin EU cuente con una nueva reforma migratoria que se le ha resistido durante décadas no son demasiado halagüeñas. Y eso que la mayoría de analistas coincide en que, si no se logra algún tipo de legislación en los primeros meses de 2014, los defensores de una reforma migratoria pueden irse despidiendo ya de cualquier acción de peso al menos hasta que en 2016 se produzca un cambio de gobierno.

El gran obstáculo: las elecciones parlamentarias que este noviembre renovarán un tercio del Senado y toda la Cámara de Representantes. Porque ellas implicarán que, desde muchos meses antes, gran parte de los legisladores entren en campaña de cara a conservar su escaño o a disputárselo a otro, y a nivel local la migración suele ser un tópico electoral que no siempre es usado en términos positivos, más bien al contrario.

Los comicios de noviembre suponen además prácticamente el comienzo del lame duck (pato cojo) de Barack Obama. Así se denomina en EU al último período de ejercicio del presidente, un espacio de tiempo en el que impulsar propuestas legislativas se hace más difícil que nunca por la escasa influencia en el vecino Capitolio que tiene un mandatario con un pie ya fuera de la Casa Blanca.

“Todavía hay tiempo, hay tiempo”, recitan cual mantra los principales activistas proinmigración en Washington que en 2013 llegaron a acariciar su objetivo, cuando el Senado aprobó en junio una propuesta de ley que preveía una vía para la ciudadanía para millones de indocumentados a cambio de un fuerte incremento de la seguridad fronteriza, reclamo constante de los más conservadores.

Pero los que se aferran a algún tipo de acción legislativa en los primeros meses de 2014 son los mismos que habían puesto como fecha límite para una actividad decisiva –es decir, que la Cámara Baja siguiera los pasos del Senado y aprobara algún borrador– el mes de octubre de 2013, que luego pasó a ser noviembre y hasta diciembre. El propio Obama había reiterado cual mantra que la reforma migratoria debía estar lista antes de que acabara el año. Pero nada sucedió, pese a que se multiplicaron las acciones de presión, como protestas, marchas y ayunos ante el Congreso.

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