El artículo 45 de la Ley 22 de contrataciones públicas, que establece la licitación por mejor valor con evaluación separada, modelo que se aplicó para la línea 2 del Metro, permite que cuando los miembros de la comisión sometían un tema a votación lo aprobaran con mayoría simple.
Lo ideal, según fuentes consultadas, es que las decisiones de evaluación fueran consensuadas con todos los integrantes de la comisión.
La mayoría simple o mitad más uno, en el caso de la la línea 2, incluyó a cuatro de los siete integrantes. Este aspecto debe ser revisado en la ley, indicó la fuente.
La comisión evaluadora hizo solo un informe consensuado que está accesible en la página de Panamá Compra, informó el ministro de Asuntos del Canal y responsable del Metro de Panamá, Roberto Roy.
Según la legislación, este procedimiento de selección de contratista por mejor valor con evaluación técnica se puede aplicar a contrataciones cuyo valor total del contrato exceda de $20 millones “en el que un solo contratista desarrolla la totalidad de los requerimientos”.
Este artículo establece que será requisito mínimo obligatorio que el precio ofertado no exceda del 20% del precio estimado por la entidad licitante. En el caso de la licitación de la línea 2 los tres proponentes cumplieron con ese requisito.
La norma también establece que para la conformación de las comisiones, el número de integrantes será impar y las decisiones se adoptarán por mayoría simple.
“Tanto los asesores de las comisiones como los integrantes de estas deberán estar libres de conflictos de interés, reales o aparentes, con respecto a los proponentes”, añade un parágrafo de la Ley 22.