La pandemia y la guerra de Ucrania han puesto de manifiesto que en un mundo globalizado, con problemas que afectan a todos los lugares del planeta, la respuesta debe ser abordada a través de mayores niveles de integración y de gobierno multilateral.
La reflexión la hace Leire Pajín, presidenta de la Fundación EU-LAC, que visitó Panamá esta semana con motivo de la celebración de las Jornadas de Diálogo Unión Europea – Centroamérica.
Creada en 2010 y con sede en Hamburgo, Alemania, la fundación EU-LAC está integrada por los Estados de América Latina y el Caribe y los miembros de la Unión Europa, y tiene entre sus objetivos dinamizar la asociación entre las dos regiones.
El mandato de Donald Trump en Estados Unidos, las guerras comerciales y la salida del Reino Unido de la Unión Europa marcaron una tendencia en sentido contrario al multilateralismo, pero, según Pajín, los acontecimientos han reflejado otra realidad.
En Europa, relata, al inicio de la crisis sanitaria se desató una guerra por la compra de mascarillas, hasta que los países se dieron cuenta de que las compras globales serían más eficientes.
“Ya nadie puede asegurar a sus ciudadanos un bienestar en solitario dentro de sus propias fronteras, porque está íntimamente ligado a lo que pase con otros. Por eso, no tiene sentido ir solos por el mundo. Cuantas más alianzas y más acompañados, mejor abordaremos los problemas”, comentó.
La exministra de Sanidad de España se plantea qué haríamos de manera diferente si estuviéramos ante una crisis de estas características, con la información y la experiencia que ya se tiene.
La respuesta es, a su juicio, el fortalecimiento de los sistemas de vigilancia, intercambio de información y la acción conjunta entre países. “No podemos seguir respondiendo a crisis globales cada uno en su país por su cuenta, sin hacer un espacio compartido de intercambio de información y políticas y respondiendo todos al mismo tiempo”, sostuvo.
La pandemia causó una crisis global, pero sus efectos han sido diferenciados por regiones, por sectores e incluso dentro de los propios países. Vulnerabilidades que en la región ya existían antes de la crisis se han puesto de manifiesto de una manera más evidente.
“Hemos vuelto a ver cómo hay profundas desigualdades entre regiones, entre países y dentro de los mismos países”. Por eso apunta que abordar la desigualdad debe ser una prioridad.
Para hacerlo, plantea poner el foco y especial atención en los sectores que han sido más afectados por la crisis, como los jóvenes, las mujeres y los grupos de población más vulnerables.
Precisamente uno de los temas tratados en el Diálogo UE-Centroamérica estos días en Panamá tiene que ver con el trabajo y la juventud. Pajín señaló que hay un reto fundamental con los jóvenes, ya que se trata de una generación que en muchos países tiene una expectativa de vida y de progreso peor a la que vivieron sus padres y por eso se tiene que dirigir la atención hacia el empleo y la inserción laboral de los jóvenes.
Cambio climático
Otro tema tratado en el foro son los efectos del cambio climático, que tienen incidencia directa en Centroamérica y en Panamá.
Pajín dice que la lucha contra el cambio climático debe ocuparnos y preocuparnos y que las alianzas entre Europa y América Latina son fundamentales.
Se trata, nuevamente, de un reto global que demanda trabajo compartido, acceso a financiación e intercambio de políticas públicas.
La ventaja, asegura Pajín, es que ya se conoce el impacto concreto del cambio climático y por lo tanto “no hay excusas para no actuar”.
El aumento del nivel del mar, que afecta a islas del Caribe y del Pacífico, las mayores temperaturas, sequías, inundaciones son algunos de esos efectos.
La buena noticia, asegura, es que existe una hoja de ruta consensuada por diferentes países del mundo, que son los Objetivos de Desarrollo Sostenible, para actuar en una misma dirección.
“Los informes de Naciones Unidas cada año nos van dando luz precisa sobre lo que está ocurriendo con el cambio climático, nos dicen que la urgencia es fundamental, que necesitamos acelerar el proceso de cambio hacia una economía y una sociedad mucho más sostenible ambientalmente, porque de no hacerlo las consecuencias ya sabemos cuáles serán. Sabemos lo que hay que hacer, cómo hacerlo y lo que necesitamos es una profunda voluntad política para cumplir con ello”, sostuvo.
Integración
La Unión Europea y Centroamérica son dos regiones con procesos de integración, que en el viejo continente ha tenido mayor nivel de desarrollo.
Pajín señala que “los europeos hemos visto estos días de pandemia la importancia de la integración”, por ejemplo a través de las compras globales de material sanitario y vacunas y con una inversión extraordinaria para que los países salgan de la crisis.
Una de las tareas pendientes en la relación bilateral es lograr un mayor impacto del Acuerdo de Asociación entre la UE y Centroamérica, el primero de región a región alcanzado por la UE y que se firmó en 2012.
El acuerdo se basa en tres pilares: El diálogo político, la cooperación y el comercio, pero su desarrollo ha sido desigual, reduciendo así su impacto potencial.
Sobre el rol de Panamá dentro del entorno regional, Pajín apunta que el país tiene una ubicación geoestratégica y voluntad de comprometerse en la discusión de los problemas de la región y especialmente de Centroamérica.
Ese rol, asegura, puede ser muy importante para el país y para su liderazgo a nivel internacional.
Plantean recetas para la salida de la crisis
En el marco de las Jornadas de Diálogo UE – Centroamérica se presentó el informe “Perspectivas económicas de América Latina 2021″ que aborda el impacto de la pandemia en la región. La crisis se concibe además como una oportunidad para implementar reformas y políticas que ayuden a construir un futuro mejor
Una de las realidades de América Latina es la elevada incidencia de la informalidad en el empleo. Rita Da Costa, consejera del Centro de Desarrollo de la OCDE y una de las autoras del informe, compartió que, en promedio, casi la mitad (45%) de la población de América Latina y el Caribe vive en hogares que dependen exclusivamente del empleo informal; el 22% vive en hogares mixtos; y el 33% vive en hogares que solo dependen de la economía formal.
Algunas soluciones a esta realidad pasarían, según el estudio, por avanzar hacia sistemas de protección social universal, que abarquen a los trabajadores informales; promover la formalización de empleos, por ejemplo, reduciendo costos laborales no salariales; promover la inclusión financiera; reducir la brecha digital; así como implementar estrategias de transformación productiva.
En este sentido, Da Costa dijo que el proceso de regionalización de las cadenas de valor eleva la relevancia de la transformación productiva para intentar buscar las oportunidades, pensando en sectores como energías renovables, salud o automoción para generar productos con más valor en la región.
