La creciente desigualdad territorial en Panamá quedó evidenciada en el resultado del Índice de Competitividad Provincial de Panamá (ICPP) que presentó el Centro Nacional de Competitividad (CNC).
Mientras se confirma en el índice que las provincias más competitivas son Panamá, Panamá Oeste, Colón y Chiriquí en los primeros 4 lugares del ranking, que obtuvieron entre 80 y 40 puntos de 100. Darién y Bocas del Toro siguen rezagadas. A nivel de pilares, resaltan Coclé y Herrera, en Gestión del Sector Público.
El estudio detalla que la provincia de Panamá, aunque lidera el índice en los pilares de competitividad y desempeño, en el caso de bienestar ocupa la segunda posición. “Aunque goza de buena competitividad y desempeño, no logra el mismo nivel de bienestar en la población, siendo afectado por la dimensión de seguridad que es medido por la tasa de homicidios”.
Por su parte Panamá Oeste, que está en el segundo lugar en competitividad, cayó seis posiciones al evaluar su desempeño que es medido por los ocupados, la productividad laboral, y el crecimiento del producto interno bruto por mencionar algunos. “Dicha caída es principalmente influenciada por la dimensión del empleo que es medida por los ocupados y los desocupados, lo cual también explica, indirectamente, los resultados obtenidos en el subíndice de bienestar”.
Colón ocupó el tercer puesto en competitividad provincial, lo que significó una mejoría de una posición al compararlo con el desempeño (#2) impulsado principalmente por el indicador de productividad laboral. “Sin embargo, muestra un descenso importante en el bienestar llegando a la octava posición, lo cual se explica por las dimensiones de salud y seguridad que muestran resultados bajos”.
En la medición Chiriquí quedó en la cuarta posición del ICPP y ocupa el sexto puesto en desempeño ya que muestra resultados medios en productividad laboral y economía. Mientras, que ocupó la misma posición (#4) en bienestar influenciado principalmente por la dimensión de seguridad.
La provincia de Herrera, aunque ocupa la quinta posición en el ICPP, logra subir dos escaños en ambos subíndices. En desempeño (#3) refleja buenos resultados en los indicadores de ocupados y desocupados, y productividad laboral; y en bienestar (#3) obtuvo posiciones medias en las dimensiones.
En el caso de Coclé está en el sexto puesto de competitividad y registró un buen resultado en su desempeño (#4) mejorando dos posiciones, debido a la dimensión de la economía. No obstante, cayó una posición en bienestar, principalmente por el nivel de pobreza.
Los Santos con un séptimo puesto en su competitividad, mantiene buen resultado en desempeño (#5) y muy bueno en bienestar (#1). Se explica por la dimensión de salud que ocupa la primera posición, que es medido por indicadores como tasa de mortalidad infantil y materna, y esperanza de vida.
Mientras Veraguas, desde su octavo puesto en competitividad, mejora levemente en desempeño y bienestar que ocupan en séptimo y sexto lugar, respectivamente. En desempeño mejoró una posición por los resultados en las dimensiones de empleo y economía. En bienestar mejoró dos posiciones influenciado principalmente por seguridad.
En los últimos lugares se encuentran Bocas del Toro en el noveno y Darién en el décimo en el ICPP, mostrando un gran rezago tanto en desempeño como en bienestar.
Impactados por los bajos resultados en la dimensión de economía (desempeño) y en las dimensiones de nivel de ingreso y salud (bienestar). “Lo niveles de ingresos y salud en las provincias de Bocas del Toro y Darién son bajos”, agrega Roger A. Durán, Investigador y analista del CNC.
Aporte desigual
El informe presentado por el presidente del CNC, Irvin A. Halman, indica que para el país, continúa siendo un reto importante el reducir las inequidades entre la región interoceánica (RI) y el resto de la geografía nacional.
La RI que comprende las provincias de Panamá, Panamá Oeste y Colón representa alrededor del 85% de la economía (principalmente por las actividades relacionadas al Canal y su conglomerado, el Centro Bancario y demás) y sostiene el 50% de la población.
“Esto nos indica que la producción agregada se concentra en la región interoceánica, principalmente en la ciudad capital. Sin embargo, no se puede descuidar el desarrollo del resto del país (interior), ya que juega un papel fundamental en la economía nacional y se complementa como un todo, para aumentar la competitividad y la productividad y el mejor aprovechamiento de las ventajas de cada provincia contribuiría a un desarrollo más equitativo”, mencionó Halman.
Considera que el avance económico y social a nivel territorial debe ir al mismo ritmo que el de la capital, para disminuir los desequilibrios y desigualdades del país.
El reporte del CNP indica que al desagregar el producto interno bruto (PIB) por provincia, se confirma que la de Panamá concentra la mayoría de la actividad económica ya que registra el 61.8% de participación, seguido de Colón con el 17.5% y Panamá Oeste con el 6.2% siendo las tres que mayor peso tienen en la economía.
Mientras que las provincias que menos contribuyen son Darién, seguida de Los Santos y Herrera.
Transporte, almacenamiento y comunicaciones tiene presencia como las principales actividades en las 9 provincias, seguido de actividades agropecuarias que figuran en 7 provincias en las regiones del interior del país; y las actividades de construcción en cuatro provincias.
En el caso del desempleo, tomando en cuenta las cifras del INEC de abril de 2022, se indica que Panamá, Panamá Oeste y Colón, aún siendo las provincias que generan mayor producción agregada tienen los mayores niveles de desocupación, incluso por encima de la media nacional de 9.9%.
