Demoramos seis años en la escuela primaria, seis más en la secundaria y alrededor de cuatro en la universidad y, después de eso... El camino sugiere que se consiga un trabajo, pero, con el pasar de los años, esa meta se ve cada vez más inalcanzable para muchos panameños. En el país hay 113 mil 347 jóvenes (menores de 29 años) sin empleo.
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GacetaNo_30487a_20260320.pdfBuscar el primer empleo suele venir acompañado de una contradicción bastante conocida: conseguir una oportunidad requiere de experiencia, pero para tener experiencia es necesaria una oportunidad.
¿Puede una ley de pasantías cerrar esa brecha entre los jóvenes y el mercado laboral? Esa es la apuesta del sector privado y el gobierno de José Raúl Mulino con la puesta en marcha de la Ley 513, que crea un nuevo esquema de pasantías para estudiantes y jóvenes que buscan abrirse paso en el mundo laboral.
De acuerdo con la norma, el joven podrá trabajar hasta 40 horas semanales, es decir, 8 horas, 5 días a la semana y recibir 540 dólares mensuales. La pasantía no constituye una “relación laboral”.
Se señala, además, que el pago no será considerado salario y no estará sujeto a deducciones fiscales ni de seguridad social.
La ministra de Trabajo, Jackeline Muñoz, hizo énfasis en esa diferencia durante la presentación del programa. “La pasantía no es un empleo y no sustituye un empleo formal”, señaló.
desempleo juvenil:
También reconoció que el mecanismo no puede ser presentado como una solución al desempleo entre los jóvenes.
“No estamos diciendo que la pasantía resolverá por sí sola el tema del desempleo juvenil. Sería muy irresponsable hacerlo”, expresó.
Más allá de la experiencia que pueda sumar al currículo, la posibilidad de aprovechar una pasantía de este tipo también dependerá de las condiciones de cada uno de los jóvenes.
Para quien todavía cuenta con apoyo económico familiar, una retribución mensual limitada puede ser suficiente para cubrir transporte, alimentación o gastos básicos durante el período de formación y esta es, sin duda, una buenas oportunidad.
Para quien ya necesita sostenerse por cuenta propia, en medio de la independencia, o aportar en su hogar, en cambio, dedicar una jornada completa a una pasantía puede resultar mucho más difícil. Esa diferencia también será importante al momento de medir qué tan accesible termina siendo el programa.
Experiencia, pero no empleo asegurado
Uno de los principales elementos de la ley es que el tiempo que el joven permanezca en el puesto, como pasante, deberá ser certificado por la empresa y reconocido, de forma posterior, como experiencia para fines laborales.
La experiencia que se adquiera con la pasantía no obliga a la empresa a contratar al joven una vez finalizado el período.
Solo si decide incorporarlo posteriormente deberá establecerse una relación laboral formal y aplicarse, como mínimo, el salario correspondiente al puesto.
Ese será uno de los aspectos que permitirá evaluar el alcance del programa: no solo cuántos jóvenes logran acceder a una pasantía, sino cuántos consiguen posteriormente ingresar al mercado laboral formal.
También existirán mecanismos para que los jóvenes puedan presentar denuncias en caso de abuso, acoso, discriminación, incumplimientos o asignación de funciones que no correspondan a su proceso de formación.
Y se prohíbe utilizar la figura del pasante para sustituir puestos de trabajo existentes.
La eventual contratación del pasante dependerá de su desempeño, pero también de las vacantes disponibles y de las necesidades de la empresa en ese momento.
Para inscribirse y ser parte de este proyecto, los interesados pueden visitar la página web: https://pasantiaspanama.gob.pa/ y aunque durante el lanzamiento se mencionó que ya hay más de 100 empresas participando de la iniciativa, aún no se ha hecho público el listado de las mismas.
