La Caja de Seguro Social (CSS) es la entidad que administra el sistema público de pensiones de Panamá. También ofrece servicios de salud a los asegurados y jubilados. Maneja la planilla más grande de todo el aparato estatal, con 31,356 funcionarios, y un presupuesto cercano a los $7,000 millones.
Sus problemas son igual de monumentales, tanto en el aspecto médico, administrativo, tecnológico como en el financiero. En resumen, un cóctel letal que requiere soluciones urgentes. Dino Mon, el recién designado director de la CSS, por parte del presidente José Raúl Mulino, tendrá que desactivar una bomba de tiempo.
Aquí, 9 puntos clave que resumen el desafío que hereda, tras la administración de Enrique Lau, quien este jueves, 8 de agosto, le extendió la mano para “una transición ordenada”.
El director general de la Caja de Seguro Social, Dr. @enriquelauc, felicitó al nuevo director designado de esta institución, Dino Mon, y se puso a su disposición para realizar una transición, ordenada, disciplinada y científica. pic.twitter.com/Z0d2dltGUv
— CSSPanama (@CSSPanama) August 8, 2024
Agotamiento de las reservas: Las reservas del subsistema exclusivamente de beneficio definido y el fideicomiso de la CSS se agotan este año. Un informe de la Junta Técnica Actuarial indica que se acabaron los ahorros que tenía este sistema de pensiones y también los fondos del fideicomiso, cuando se consideran los traspasos que se deben hacer por vigencias expiradas. Se necesitan más de $14,000 millones para cubrir el pago de las pensiones en los próximos 10 años.
Sistemas desintegrados: La generación de los estados financieros de la CSS depende de tres sistemas (Mainframe, Safiro y SIPE) que no están integrados entre sí. Esto requiere la consolidación manual de transacciones contables, aumentando el riesgo de errores y la falta de eficiencia en el manejo financiero.
Caducidad en sistemas informáticos: Una falla total del sistema Mainframe podría significar la pérdida de información financiera vital, incluyendo registros de ingresos y pagos de prestaciones, lo que podría tener consecuencias severas para la operación de la CSS. Desde el año 2009, la CSS ha invertido más de $200 millones en sistemas informáticos, pero aun así, no se resuelven los problemas. Actualmente, los usuarios de la entidad enfrentan dificultades hasta para obtener una cita.
Falta de insumos médicos: Durante el último año, no han faltado llamadas de alerta respecto a la falta de insumos. Tal es el caso del Complejo Hospitalario Dr. Arnulfo Arias Madrid y el Instituto Cardiovascular y Torácico, que enfrentaron una escasez crítica de insumos médicos esenciales.
Inconsistencias contables: Se han reportado inconsistencias en los registros contables de la recaudación de la cuota empleado-empleador y en los activos fijos de la CSS, lo que afecta la precisión de los datos financieros y la transparencia de la institución. Los estados financieros se entregan de forma tardía. En este momento, los más actuales son de 2022.
Falta de controles internos: La pérdida de fentanilo en el año 2022, un opiáceo sintético de uso controlado, destaca la falta de controles internos efectivos en la CSS. Entre los casos más destacados, hace dos años también se reportó la aprehensión de 11 funcionarios que formaban parte de una red que sustraía insumos y medicamentos de la CSS.
Pobre alcance de la junta directiva: La junta directiva de la CSS, encargada de asegurar el buen funcionamiento de la entidad, tiene a la mayoría de sus representantes con términos vencidos y se enfoca principalmente en dirimir disputas administrativas entre funcionarios, descuidando aspectos financieros y la fiscalización de generación de ingresos. Sus funciones se han equiparado con las de un juez de paz.
Montos por cobrar: La mayoría de los montos por cobrar corresponden a cuentas con el Estado. Es decir, que son las mismas entidades estatales las que no pagan a tiempo la cuota obrero-patronal de sus trabajadores.
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Inversiones sin suficientes médicos: En el presupuesto de este año se destinaron cerca de $350 millones para inversiones físicas, de los cuales $250 millones serían para construcciones y mejoras de las instalaciones de salud y administración.
Las obras, efectivamente, se han adelantado, pero hace falta personal médico, que usualmente es movido de un centro a otro cuando se inaugura y pone en marcha la nueva obra.
