El ministro de Economía y Finanzas (MEF), Héctor Alexander, presentó ante la Asamblea Nacional un proyecto de ley que elimina la deuda que adquirió la administración del presidente Laurentino Cortizo con el Fondo de Ahorro de Panamá (FAP).
El artículo de la ley del FAP (Ley 38 de 2012) que se reformará es el número 3, que establece las disposiciones relativas a los recursos que integran dicho fondo.
Con las reformas que se plantean en el proyecto de ley, se eliminaría la deuda acumulada desde el año 2020 al 2024.
“Quedan extinguidas las obligaciones de los aportes del Estado para las vigencias 2020 al 2024″, precisa el proyecto de ley.
Según el documento presentado por Alexander, se hará un aporte mínimo anual de $200 millones del presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que será transferido al FAP en el 2025.
El aporte mínimo será incrementado en $50 millones cada cinco años a partir del 2034.
El fondo también se alimenta de los fondos provenientes de la venta de las acciones de las empresas mixtas en las que participa el Estado.
El pasado lunes, el Consejo de Gabinete otorgó la autorización al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para presentar ante la Asamblea Nacional un proyecto de modificación del artículo de la Ley del FAP.
¿Qué está en juego?
Se conoce que la suma de los montos generados desde 2018 a 2022, arrojan el gran total de $970.2 millones que el Estado debe aportar al FAP. Considerando los aportes de 2023, la suma subiría a $1,300 millones.
El ministro del @Mef_Pma, Héctor Alexander presentó ante el Pleno Legislativo, el Proyecto de Ley, que modifica el artículo 3 de la Ley 38 de 2012, que crea el Fondo de Ahorro de Panamá y dicta otras disposiciones. pic.twitter.com/0MFl4p9Sn7
— Asamblea Nacional (@asambleapa) April 3, 2024
Uno de los objetivos de la creación del FAP fue ahorrar los excedentes generados por el Canal de Panamá luego de la ampliación.
En 2018, se introdujo una modificación a la fórmula utilizada para calcular el monto que se destinaría al ahorro.
Para los años 2018 y 2019, de toda contribución de la ACP al Tesoro Nacional que supere el 2.5% del producto interno bruto (PIB), la mitad se debería destinar al ahorro nacional.
MEF pretende reformar la ley del FAP para evitar hacer aportes adeudados.
— La Prensa Panamá (@prensacom) April 3, 2024
Esto es lo que el país tiene en el Fondo de Ahorro de Panamá. https://t.co/CZMd67WSCb a través de @prensacom pic.twitter.com/yzzCKsVgvU
A partir de 2020, se debía destinar al FAP el 50% de toda contribución de la ACP que superara el 2.25% del PIB.
En base a esta norma, se calcula que al final del año 2023 el aporte sería de un aproximado de $400 millones. Pero la administración de Cortizo no ha honrado este compromiso y ahora pretende abolir dicha responsabilidad.
Después de acumular una deuda con el fondo y haber transitado la pandemia de la covid-19, es ahora que el MEF decide hacer cambios a la norma, supuestamente porque se dieron cuenta que no podían dejar de alimentar el fondo en momentos de crisis económica.
“En otras palabras, en situaciones en las que se requiere actuar de manera anticíclica e inyectar recursos a la economía para lograr su estabilización, la Ley 38 de 2012 establece que se deben retirar recursos del presupuesto general del Estado para alimentar al FAP, por lo cual se estaría actuando de manera procíclica”.
Esta es la justificación del MEF para proponer las reformas.
“Lo que debería ser es que se pague lo que se debe”, dijo el financista Álvaro Naranjo, quien propone hacer una especie de arreglo de pago ante la deuda actual.
“Si se pasa en la Asamblea esta modificación, se está borrando de una sola vez la deuda que no se pagó durante este quinquenio... Aunque pareciera ser una manera creativa el manejo de la deuda que el Estado tiene con el FAP, considero que no se debe modificar el artículo ya que los cambios propuestos a largo plazo no son los ideales”, sentenció.
