Las empresas Ingeniería Estrella y Transeq S.A. se adjudicaron la licitación del contrato ‘llave en mano’ para la construcción de la carretera de 25 kilómetros que unirá la autopista Panamá-Colón, con la Costa Arriba de la costa atlántica por 84.7 millones de dólares.
Meco, que participó en el proceso, había solicitado que se realizara una nueva revisión de las propuestas, pero el Ministro de Obras Públicas (MOP), Rafael Sabonge, indicó que el trámite no se hizo por los canales que establece la ley de Contrataciones Públicas.
Se trata de una carretera de 25 kilómetros entre la autopista Panamá-Colón y la comunidad de María Chiquita y que pretende agilizar el desplazamiento desde y hacia la Costa Arriba, una de las zonas con mayor potencial turístico del país.
Rafael Sabonge, ministro de la cartera de Obras Públicas, comentó que el consorcio seleccionado fue el único que demostró que contaba con la disponibilidad del material pétreo (piedra) para ejecutar la obra a una distancia no mayor de 4 kilómetros desde donde se realizará la intervención.
La comisión evaluadora entregó la mayor calificación a las empresas Ingeniería Estrella y Transeq S.A., con 96.64, superando a la costarricense Meco, con 96 puntos, y su oferta de 77 millones dólares; mientras que Constructora Urbana S.A. y su socio Toronto Global Holdings recibieron 95.69 puntos, con una oferta de 77 millones 600 mil dólares. La calificación más baja fue para Ingeniería y Remodelaciones Civiles S.A. y Rodsa, que en conjunto ofertaron 77 millones 933 mil dólares.
La empresa Meco envió una solicitud a Sabonge para que ordenará una nueva evaluación de las propuestas, ya que en su opinión, la comisión evaluadora cometió un error, al no dar como válidas las opciones que presentó para extraer el material pétreo.
“Solicitar un nuevo informe, por ley, lo puedo hacer siempre y cuando se considere que la comisión evaluadora incumplió con la Ley de Contrataciones Públicas o el pliego. En este caso no consideramos que ninguna de estas dos premisas se cumpliera. Dicho esto, Meco podía continuar con este proceso en la Dirección General de Contrataciones Públicas, pero al no darse esto, el acto fue adjudicado”, comentó Sabonge.
Por el momento, el contrato del corredor de El Caribe es el de mayor cuantía que ha adjudicado el MOP dentro de su paquete de proyectos con financiamiento incluido.
Impacto ambiental
Sabonge señaló que la carretera atravesará parte de la cordillera y terminará en el sector de Margarita, incluyendo un ramal hasta la comunidad de Río Alejandro.
Isaías Ramos, técnico del Centro de Incidencia Ambiental (CIAM), señaló que MOP insiste en la construcción de esta obra en áreas importantes para la biodiversidad, como es la zona de reserva absoluta del Parque Nacional Chagres, un sitio que solo debe ser utilizado para la conservación.
“Todos los proyectos de infraestructura, tan necesarios para el desarrollo de las comunidades aledañas, no sólo deben cumplir con el objetivo de mejorar las comunicaciones y ayudar en el progreso económico de las familias, sino también en procurar un legado ambiental sostenible para las futuras generaciones”, comentó.
Al ser cuestionado sobre las advertencias del impacto que tendría el proyecto, Sabonge comentó que se le informó al CIAM que sus observaciones serán tomadas en cuenta durante la fase de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA). “Toda vez que el proyecto es Estudios, Diseños, Construcción y Financiamiento, el contratista debe tener en cuenta los resultados del EIA en su diseño, ya sea para realizar las mitigaciones recomendadas o para modificar el alineamiento de ser necesario”, explicó el funcionario.
Para Ramos, el MOP “sigue partiendo de la equivocada premisa de que el tema ambiental es única competencia del Ministerio de Ambiente y que el manejo de la sostenibilidad ecológica del país se reduce a un mero trámite a través de un EIA”.
