Será posible conocer en tiempo real cuánto dinero se invierte en el asfaltado de las calles de su comunidad, cuánto cuesta la reparación de las escuelas y tener acceso a la información del avance de las obras de hospitales. Y además denunciar si una obra está paralizada mientras el contratista recibe miles de millones de dólares, pero la población no se beneficia del proyecto o se tarda más de lo previsto para entregarla.
Bajo la promesa de tener acceso a toda esa información actualizada y al alcance de los ciudadanos, comenzó a operar la plataforma gestiontransparentepanama.mef.gob.pa, que contiene datos abiertos de las obras públicas, inversiones y presupuesto del Estado, agrupado según provincia, distrito, monto de inversión, avance y sectores entre otros.
Roberto de Michele, Jefe de la División Capacidad Institucional del Estado del Sector de Instituciones para el BID, explicó que la plataforma permitirá a los panameños revisar el estado de las inversiones públicas, hacer seguimiento a las obras por provincias, distritos y ver cuánto dinero se ha destinado en sectores estratégicos como educación, salud, infraestructura de vialidad, tecnología, seguridad entre otros, en una sola plataforma.
Incluso las personas podrán realizar denuncias en línea, enviar fotografías del mal estado o de las irregularidades que vean en una obra en su comunidad. Y además analizar el porcentaje de los recursos que se destinan a determinadas obras, quiénes las ejecutan y el avance de los proyectos.
Ahora que ya está habilitada la plataforma habría que validar durante los próximos meses si la información sobre las obras está actualizada y también quién y cómo se le daría seguimiento a las denuncias ciudadanas.
Por ejemplo, en el caso de la Autoridad de Descentralización, en el portal aparece que esta entidad cuenta con un presupuesto aprobado para este año de 353.05 millones de dólares, pero el monto vigente es de 364.75 millones de dólares, de los cuales ha ejecutado hasta la fecha 264.35 millones de dólares.
Se detalla que tiene 4 proyectos en estado de ejecución y en la sección de inversión, aparecen los recursos de la descentralización usados para obras públicas y servicios municipales por 83.71 millones de dólares aprobados.
Pero a su vez la plataforma arroja la posibilidad de ver los subprogramas y proyectos que se ejecutan por municipios.
Roberto de Michele señaló que la plataforma es un mecanismo que reúne información de las bases de datos y del sistema del Estado, de los distintos entes públicos y ministerios y agrupa esa información de forma georreferencial.
“Podrán hacer reclamos a través de la plataforma y esas quejas llegarán a la Antai, la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información, en el caso de Panamá. Esto permite una interacción entre los gobiernos y los ciudadanos para tener acceso a la información de los recursos públicos”.
Michele, sostiene que la herramienta busca democratizar el acceso de toda la información pública para que esté al alcance de los ciudadanos, de las empresas, de los inversionistas y se realice una especie de contraloría social.
Cómo presentar una queja de un proyecto
1. En la plataforma https://gestiontransparentepanama.mef.gob.pa/ buscar el proyecto que se quiere revisar.
2. En la misma página del proyecto se busca al final, el formulario para crear una cuenta de usuario.
3. Una vez registrado se puede escribir el comentario e incluso subir una foto del proyecto que evidencie el reclamo o la observación que se quiere hacer, en caso de que aplique.
El portal indica que las respuestas de estas quejas, observaciones o denuncias se deben tener a más tardar en 5 días hábiles y serán publicadas en la página.
Nueve países tienen mapa de inversiones
De Michele indicó que con esta plataforma Panamá es el noveno país que se propone hacer más transparente la información sobre el gasto público, las inversiones y los proyectos que se desarrollan. Actualmente tienen mapa de inversiones Argentina, Colombia, Costa Rica, Jamaica, Paraguay, Perú, República Dominicana y Honduras.
La plataforma usa tecnología como aprendizaje de las máquinas, inteligencia artificial y otras para crear mapas, medir tendencias y analizar los datos.
El ejecutivo del BID comentó que el proyecto de mapas de inversión interactivo, comenzó hace aproximadamente siete años, financiado por un fondo de transparencia que tiene recursos de los gobiernos de Noruega, Suecia, Italia y Canadá con la colaboración estratégica de Microsoft que dona el conocimiento tecnológico de los expertos y el espacio en la nube para desarrollar la plataforma en cada país.
De Michele precisó que el sector privado podrá visualizar en este portal cuál es el volumen de inversiones, hacer proyecciones y conocer los datos sobre los proyectos que el país está preparando. “Se democratiza el uso de la información”.
Mapeo de inversiones
2,216 proyectos
La plataforma arroja un mapa con 2,216 proyectos de inversión. Y se puede ver desagregado por provincias, distritos, estado del proyecto, sector, fuente de financiamiento y período de ejecución.
567 proyectos
La plataforma gestiontransparentepanama.mef.gob.pa arroja un total de 567 proyectos que se desarrollan en la provincia de Panamá y que tienen una duración de 8.68 años. Del total de los proyectos 28 son nuevos y 539 en continuidad.
20% son de educación
Del total de los proyectos en la provincia de Panamá, el 20% se destinan a educación y cultura (116 proyectos), 16% a administración pública general (90), salud el 14% (80 proyectos), vivienda y desarrollo comunal 12% equivalente a 69 proyectos, y transporte y comunicaciones 12% (67 proyectos) y desarrollo tecnológico 4.8% con 5 proyectos. Mientras que la protección y seguridad social solo el 4.1% del total de los proyectos en ejecución, 3.4% industria, comercio y turismo, 2.6% destinados al tema del trabajo, 2.5% para proyectos del sector de justicia, 2.3% para el agropecuario, 1.4% a proyectos de banca y finanzas y 0.71% en energía entre otros.
Michele indicó que el BID traspasó la administración del portal al Ministerio de Economía y Finanzas, y se hará seguimiento al buen manejo de la plataforma.
El ministro de Economía y Finanzas, Héctor Alexander explicó que el Mapa de Inversiones apunta a reducir el costo en el que incurren los ciudadanos y funcionarios para monitorear el uso de los recursos públicos. “Pueden consultar información georreferenciada y datos sobre los proyectos de inversión”, dijo.
