En el Plan Estratégico de Gobierno 2020-2024 el Gobierno establece como una de sus prioridades la recuperación de la economía a corto plazo. A falta de la publicación del dato oficial, las estimaciones apuntan a que en 2019 el producto interno bruto (PIB) habrá crecido 3.5%, el nivel más bajo desde 2009.
El documento, que es la hoja de ruta del gobierno de Laurentino Cortizo, incluye 125 acciones prioritarias y entre ellas destacan algunas inversiones en infraestructura vial y de transporte.
No obstante, el Gobierno reconoce que dada la situación de estrechez fiscal se deben tomar decisiones sobre prioridades en la asignación de recursos.
El Ejecutivo señala que el modelo basado en “megaproyectos y gastos excesivos... financiados a través de endeudamientos crecientes no solo no funcionó, sino que llegó a su límite especificado en la Ley de Responsabilidad Social Fiscal”.
La norma, creada para ejercer un control sobre el gasto público, recomienda que la relación entre la deuda neta y el producto interno bruto no supere el 40%, umbral que habría sido rebasado en 2019.
“Dada la situación, al Estado no le queda otra opción que utilizar un modelo basado en el apoyo privado para dinamizar la economía”, señala el documento y en ese contexto adquiere especial relevancia la figura de las asociaciones público privadas (APP), y que supondría que la inversión sería ejecutada por las empresas.
En el plan de Gobierno hay un listado de proyectos a ejecutar en los próximos cinco años, algunos que ya comenzaron en la pasada administración.
Aunque el marco legal de las APP ya fue aprobado, el Gobierno todavía no ha anunciado qué proyectos se ejecutarán con esta fórmula.
Entre las obras que se mencionan en el Plan de Gobierno para este quinquenio destaca la conexión de la cinta costera con el centro de convenciones de Amador, las ampliaciones de la Interamericana hasta Arraiján y desde La Chorrera hasta San Carlos, así como la línea 3 del metro y el cuarto puente.
El cuarto puente aparece en la lista de 125 acciones prioritarias, pero en el texto no hay mayores referencias a este proyecto, adjudicado en el gobierno de Juan Carlos Varela, y que está siendo revisado para reducir el costo por parte del Ministerio de Obras Públicas.
Las modificaciones solicitadas por la entidad, que supondrían la eliminación del carril central por el que transitaría la línea 3 de metro, así como la desaparición de un restaurante y un mirador concebidos como atractivos turísticos, han generado un foco de tensión con el contratista, el consorcio chino Panamá Cuarto Puente.
Por el contrario a lo largo del documento se hacen varias referencias a la necesidad de ejecutar la línea 3, proyecto cuya licitación inició en la pasada administración y que todavía no ha culminado.
En materia de infraestructura vial, el plan del Gobierno es atender aproximadamente 3,000 kilómetros de la red vial nacional, tanto en proyectos nuevos como en mantenimiento y rehabilitación de vías existentes, incluyendo puentes.
El Gobierno ha cuestionado la falta de mantenimiento en las obras públicas. El documento señala, en concreto, que “la falta de planificación y los sobrecostos han desviado millones de millones de dólares que han podido servir para darle mantenimiento a la infraestructura pública existente”.