Tras anular el proceso iniciado en la pasada administración para licitar la operación y mantenimiento del puerto de crucero en isla Perico, Amador, la Autoridad Marítima de Panamá (AMP) hizo público el nuevo pliego de condiciones para adjudicar el contrato.
Bajo los nuevos términos, la compañía que se adjudique el contrato recibirá una concesión de 20 años y no de 12 años, como había establecido el gobierno anterior.
También cambio el precio de referencia, que pasó de 9 millones de dólares a 18.8 millones de dólares. El Estado, en este caso, la AMP, pagaría un millón de 63 mil 829 dólares al año al operador de la terminal portuaria que se levanta en isla Perico, en la Calzada de Amador.
Otra modificación es que se eliminó la figura del gerente del puerto, ya que no se especificaban las funciones del cargo.
Mediante una de las tres adendas que se le hicieron al pliego original, la pasada administración estableció que el gerente del puerto sería contratado a través de una licitación y pagado por la AMP.
Las empresas que participaron en la primera licitación tenían el temor que el gerente de puerto interfiriera con la administración de la terminal portuaria, que se pensaba sería exclusiva de la compañía que se adjudicara el contrato.
Al menos 8 empresas habían mostrado interés en administrar la terminal, entre ellas, Panama Ports Company, Colón 2000 (que administra el home port en Colón) y SSA International, socio principal del puerto de Manzanillo International Terminal (MIT), en Colón.
La anulación del primer acto se dio a pocas semanas de la fecha acordada para la entrega de propuestas.
En su momento, la actual administración de la AMP, informó que “se encontraron incongruencias para la operación y mantenimiento de la terminal de cruceros”.
En el pliego se establecía que el dragado se consideraría como un mantenimiento mayor, y por ende, sería responsabilidad de la entidad contratante, es decir, la AMP.
Ahora, se estableció que el dragado debe ser realizado por la compañía que se adjudique el contrato de operación y mantenimiento, y que dichos costos podrán ser incluidos en la propuesta que presenten durante la licitación.
El consorcio Cruceros del Pacífico, que construye el puerto, integrado por la belga Jan De Nul y la asiática China Harbour Engineering Company Limited, debió dragar 580 mil metros cuadrados de material para el canal de acceso de los cruceros a la terminal. Al ser Amador una zona con mucho sedimento, se requiere realizar dragados de forma periódica.
Según los términos del pliego de condiciones, el 17 de febrero se realizará la entrega de propuestas, pero debido a los antecedentes del proyecto, es probable que las compañías interesadas soliciten más tiempo para preparar sus ofertas.
La próxima semana debe realizarse la reunión para aclarar los puntos del pliego que establece que las propuestas se evaluarán en base a una tabla de mil puntos, donde la parte técnicas representa un 60% de la puntuación, y el 40% restante se aplicará a la oferta económica.
Las empresas deberán entregar un plan de mercadeo, así como cartas de compromiso de compañías de crucero que utilizarían la terminal portuaria. También deben facilitar las tarifas que cobrarían por cada pasajero que baje o suba en isla Perico.
Los dividendos para el Estado, como dueño de la infraestructura, provendrían de la tasa de pasajeros que cobraría la administración del puerto, así como de las tasas marítimas que se apliquen a las embarcaciones que utilicen el puerto.
Por su parte, el contratista recibirá un porcentaje de la tarifa fijada por cada pasajero, además recibirá regalías por la concesión de los espacios comerciales que se habilitarán en la terminal de 10 mil 800 metros cuadrados.
Durante la administración del presidente Juan Carlos Varela (2014-2019) se había informado que la terminal portuaria sería administrada por el Estado y que se recibiría ayuda técnica para crear un modelo similar al utilizado en el puerto de Hamburgo, Alemania.
En 2016, una delegación de la AMP visitó la terminal alemana, pero estos planes fueron desechados y se tomó la decisión de contratar a un tercero para la administración y mantenimiento.
La construcción de la terminal de cruceros se extiende hasta agosto
El 6 de enero se publicó en el portal de PanamaCompra la adenda que firmó el exadministrador de la AMP, Jorge Barakat, que concedió 309 días adicionales al consorcio Cruceros del Pacífico que construye el puerto. Según el contrato, para el primero de octubre de 2019 el puerto debía estar en capacidad de recibir embarcaciones.
El actual administrador de la AMP, Noriel Araúz, indicó que producto de la adenda heredada de la pasada administración, la entrega del proyecto debe realizarse en agosto próximo. Bajo estos términos, el proyecto de 165.7 millones de dólares no puede sufrir nuevas demoras, ya que la AMP ha informado qu el crucero Norwegian Star, perteneciente a la naviera Norwegian Cruise Line, realizó la primera reserva home port para octubre de 2020.
El administrador de la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP), Iván Eskildsen, señaló que es importante que la construcción de la terminal concluya en la fecha acordada, para no afectar los planes del país de convertirse en un puerto de abordaje para pasajeros de crucero. En noviembre de 2019, el Consejo de Gabinete aprobó el acuerdo que negoció la ATP con Norwegian Cruise Line, que a partir de 2012 realizará 12 operaciones de embarque desde isla Perico.