La licitación del Ministerio de Obras Públicas (MOP) para rehabilitar la carretera hacia la comunidad de Gamboa, colindante con el Canal de Panamá despertó el interés de 24 compañías.
Entre los interesados destaca la empresa OEC, siglas en portugués de Odebrecht Engenharia & Construcao, nombre que adoptó la empresa brasileña después del escándalo internacional por el pago de sobornos en una docena de países, incluyendo a Panamá.
El contratista brasileño ha mantenido un bajo perfil en licitaciones estatales durante el actual gobierno y actualmente solo tiene el contrato para la construcción del ramal entre la línea 2 del Metro con el Aeropuerto Internacional de Tocumen. También mantiene una disputa legal con Tocumen tras la anulación del contrato para la construcción de la nueva terminal de pasajeros.
Además de OEC, el contrato para la rehabilitación de los 12 kilómetros desde el puente Centenario hasta Gamboa, generó interés de conocidos contratistas del Estado como la costarricense Meco, la panameña Constructora Urbana S.A., Asfaltos Panameños, Constructora Rodsa, Transeq, S.A., entre otros.
“Retrasos fuera del MOP han demorado el reinicio de los trabajos del viaducto en el sector de La Espiga”.
Rafael Sabonge, ministro de Obras Públicas.
La rehabilitación se concentrará en 12.1 kilómetros y el precio de referencia se fijó en $11.2 millones.
El contrato contempla el diseño de una ciclovía a lo largo de la carretera hasta Gamboa, vía que se encuentra en muy mal estado y uno de los puntos más visitados por los turistas en la ciudad capital debido a la biodiversidad que hay en la zona.
Durante la reunión de homologación, los interesados preguntaron que si el contrato incluye trabajos en el puente vehicular de Gamboa para permitir el paso de la ciclovía, pero funcionarios del MOP, comentaron que la estructura se mantiene como está actualmente.
Rafael Sabonge, titular del MOP, dijo que el contrato incluye trabajos pluviales, cordones, cunetas, señalizaciones, reubicación de tendido eléctrico y la ciclovía forestal de 12 kilómetros de largo, por 2.70 metros de ancho.
La empresa o consorcio que sea seleccionado tendrá 540 días para completar los trabajos y por el momento, el MOP mantiene para el 12 de abril la entrega de propuestas económicas, aunque hay puntos del pliego que se revisarán, ya que actualmente hay trabajos de otras entidades del Estado en esa zona que podrían afectar la ejecución del proyecto.
Retraso
En septiembre de 2021 se conoció que las empresas FCC Construcción, S.A. y Cicsa, responsables de construir el primer tramo del denominado corredor de las playas solicitaron al MOP una cesión del contrato, luego que el Ministerio redujo el alcance y costo del proyecto, que pasó de una autopista de 32 kilómetros a un viaducto de 6 kilómetros.
Tras aprobar la cesión a favor de la empresa Puentes y Calzadas Infraestructura de Panamá, al determinar el MOP que contaba con la experiencia y capacidad financiera para ejecutar la obra, se esperaba que los trabajos se reiniciaran a finales de 2021.
Contratos. Modificación y cancelación
$603
Millones era el costo original del tramo 1 del corredor de las playas, antes que el MOP rediseñara su alcance al asegurar que era inviable financieramente.
$349.9
Millones costaría el segundo tramo del corredor de las playas, que también sería construido por FCC, pero la obra fue cancelada por el MOP, al determinarse que en el contrato no se incluyeron los fondos necesarios para el pago de indemnizaciones.
Sin embargo, el ministro del MOP reconoció que temas burocráticos fuera de esta institución han retrasado el reinició del proyecto.
El funcionario asegura que el costo del proyecto no se incrementará por la demora y espera que en abril próximo culminen los trámites para activar los trabajos de construcción. La cesión todavía no se ha enviado a la Contraloría General de la República para su aprobación.
El proyecto fue reformulado por el MOP luego que los técnicos de la entidad estimaran en unos $180 millones los costos de indemnización y reubicación de servicios públicos que no fueron incluidos en el contrato original, adjudicado en 2018.
Concebida primero como una autopista de 32 kilómetros, el proyecto se redujo a una tercera parte e iniciará en el sector de La Espiga, al final de la autopista de La Chorrera, y culminará en el sector de la Hacienda Los Calderones.
De los $200 millones que se estima costará ahora el proyecto, faltan por ejecutar $141 millones. Además de los planos, diseños y otros estudios, el contratista original solo avanzó con la instalación de algunos pilotes en el sector de La Espiga.
