El Ministerio de Obras Públicas (MOP) aumentó de dos a siete el número de contratos de mantenimiento que se licitarán bajo el esquema de Asociaciones Público Privada (APP).
Ayer, el MOP y la Corporación Financiera Internacional (CIF) -miembro del Banco Mundial- suscribieron el convenio del Marco de Asesoría y Cooperación Técnica Reembolsable Internacional denominado “Carreteras de Panamá” que permitirá agregar mil 500 kilómetros al esquema de contratos por mantenimiento que diseña el MOP.
La CIF ya está estructurando el plan para licitar el primer contrato de mantenimiento por estándar, que abarcará Cañitas- Agua Fría-Yaviza, que se ha denominado CPA Este y que se extiende por 247 kilómetros.
La figura de los contratos por mantenimiento se estableció en el país en 2006. Con este sistema, el Estado cede al sector privado el mantenimiento de proyectos viales y paga una anualidad, siempre y cuando, el contratista cumpla con el mantenimiento y rehabilitación de la carretera.
Infraestructura. Inversión pública.
10 mil
Contratos directos e indirectos se estima generarán los proyectos APP que se licitarán entre 2022 y 2023.
$1,160
Millones es la inversión proyectada en los 25 contratos ‘llave en mano’ que están en proceso de licitación.
$3,523
Millones es el monto contractual que mantiene el MOP en 136 proyectos que se reactivaron tras la paralización provocada por el coronavirus (Covid-19).
De acuerdo con el esquema que maneja el MOP, los contratos serán por 10 años. En los países donde se utiliza esta figura también se incluye la limpieza de las alcantarillas y desagües para evitar inundaciones que afecten el libre tránsito de vehículos y personas.
Igualmente, la empresa es responsables del mantenimiento y reemplazo de los semáforos, y demás señalizaciones.
El segundo contrato que se licitará es estructurado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que se ha denominado el CPA Oeste, que cubre La Chorrera en Panamá Oeste, hasta Santiago, en la provincia de Veraguas.
Bajo este contrato se entregará en concesión unos 202 kilómetros.
Rafael Sabonge, ministro del MOP, comentó que ya cuentan con un cronograma de licitaciones de mantenimiento por estándar que iniciará en el primer trimestre de 2022 y se extenderá hasta finales de 2023.
Se tenía previsto que el primer contrato APP se licitara este año, pero el ministro del MOP reconoció que se ha dilatado el cronograma de trabajo que realiza la CIF y ahora se espera que se realice en marzo del próximo año.
El funcionario confirmó que todas las licitaciones de los contratos de mantenimiento por estándar se realizarán a través del sistema de Panamá Compra y no por la plataforma de contratación del Banco Mundial o del BID.
Más kilómetros
Los cinco contratos adicionales que estructurará la CIF incluirán la rehabilitación y mantenimiento de mil 500 kilómetros, aumentando a mil 949 kilómetros de carretera existentes que el Estado dará en concesión por 10 años.
El MOP es criticado por el avanzado desgaste que presenta la infraestructura vial del país. En este sentido Sabonge indicó que han dividido la gestión del ministerio en contratos ‘llave en mano’ para construir más infraestructura y rehabilitar la existente. Igualmente, se gestionarán proyectos APP que incluyen corredores en David, Chiriquí, Penonomé en Coclé y Santiago, en la provincia de Veraguas.
Aunque el plan puede sufrir cambios, Sabonge señaló que los cinco contratos adicionales por mantenimiento bajo estándar que preparará la CIF, incluyen la vía hacia las provincias de Herrera y Los Santos, la carretera hacia El Valle de Antón, así como las vías con mayor tráfico en Veraguas y Chiriquí.
Sabonge explicó que ya tienen los fondos para poner en ejecución el Sistema de Gestión de Activos Viales que iniciará con un capital de $2.4 millones.
“Este sistema es el insumo principal de los contratos de mantenimiento por estándares y estoy convencido que este cambio será lo más significativo de nuestra gestión, y que una vez sea el estándar de las contrataciones en el MOP, implicará grandes ahorros al Estado”, acotó el funcionario.
Cálculos iniciales apuntaban a una inversión de mil 500 millones de dólares en proyectos APP.
En esta estimación están incluidos los dos primeros contratos de mantenimiento por estándar, el corredor de David y la costanera entre Veracruz y La Chorrera. Sin embargo, Sabonge señaló que la inversión estimada en APP podría alcanzar los 2 mil 500 millones de dólares.
Adicional a estas licitaciones, el MOP está a la espera de los estudios para definir los términos para la construcción de la autopista entre Vacamonte y Sajalices, en la provincia de Panamá Oeste que será una carretera con peajes. Estos estudios son realizados por IFC y están programados para ser entregados al MOP antes de que finalice el año.
El plan del ministerio es finalizar la licitación y posterior adjudicación de 25 contratos ‘llave en mano’, para luego iniciar con los proyectos APP.
