Por primera vez en la historia el pago de pensiones en la Caja de Seguro Social sobrepasó los $2,000 millones en un año.
Cuando esta cifra se contrasta con el número de jubilados, la cantidad de cotizantes, el uso de las reservas y las proyecciones de jubilaciones anticipadas, lo que resulta es una enorme luz de alerta sobre la crisis que está por estallar en caso de que no se hagan cambios estructurales en el subsistema exclusivo de beneficio definido (SEBD) de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), que es de donde salen los fondos para pagarle a 293 mil 169 pensionados.
El subdirector de la CSS, Francisco Bustamante, participó ayer nuevamente en la plenaria del diálogo nacional, en donde habló sobre la situación que enfrenta cada uno de los programas que administra la CSS, detallando el comportamiento del subsistema del IVM, cómo se están financiando las pensiones y los riesgos latentes de este 2021.
Para ser específicos, se pagaron $2,010.8 millones a los jubilados, pero de este gran total, la cuota obrero patronal solo alcanzó para asumir $934 millones.
Los restantes $1,076.7 millones se financiaron con otros ingresos, como transferencias del programa de administración y los aportes del Estado. Además del uso de las reservas, cuya vida está proyectada hasta 2025, según la administración de la CSS.
La cuota obrero-patronal es la principal fuente de ingresos de la CSS. En 2020 se recaudaron $2,714.4 millones en concepto de aportes que hacen trabajadores y empresas, pero dichos ingresos además de financiar el IVM también se utilizan para cubrir los programas de Riesgo Profesional, Enfermedad y Maternidad y Gestión Administrativa.
Comparado con lo logrado en 2019 ($3,180.1 millones), la recaudación de 2020 fue menor en $465.8 millones.
En términos generales la merma en los ingresos tiene dos grandes razones: Por un lado, el subsistema exclusivo de beneficio definido enfrenta un problema estructural que lo lleva a tener más pensionados, mientras disminuyen los cotizantes activos cada año. Ello porque las nuevas generaciones van directo al sistema mixto.
Segmentar a la población en dos sistemas de pensiones permitió cortar el efecto contagio del déficit del subsistema de beneficio definido para ir generando un ahorro personal que garantizara el pago de la jubilación a los más jóvenes.
A esta explicación hay que sumar la crisis económica y laboral en la que quedó sumida el país producto del confinamiento para frenar la pandemia de la Covid-19.
Ello dejó la pérdida de 288 mil 951 empleos formales en 2020 y estos trabajadores ya no pagan cuota obrero-patronal. Se suman así a la fila de los miles de informales que tampoco tienen capacidad para asumir el pago.
En adición, Bustamante reconoció ayer que la CSS tendrá que analizar qué cantidad de las personas que hoy están desempleadas y que han pagado sus cuotas para pensionarse -pero no han llegado a la edad- se acogerían a una jubilación anticipada, lo cual generará más desembolsos y presiones financieras.
En la plenaria, el director de la CSS, Enrique Lau, dijo que en base a la información proporcionada se construyan las bases del diálogo en el que se pretende hacer reformas a la CSS.
Las críticas a la dinámica del conversatorio no se hicieron esperar debido al reclamo de varios de los integrantes de la mesa plenaria quienes observan la necesidad de invitar a representantes del Ministerio de Salud y la Universidad de Panamá, además de poder hacer presentación de propuestas.
Lau intervino y dijo que en las próximas discusiones plenarias habrá espacio para presentar propuestas e invitar a más funcionarios.
