El nuevo Presidente de El Salvador anunció un plan anti crisis orientado a la creación de 100 mil puestos de trabajo en 18 meses. Encuestas de opinión dadas a conocer al inicio de la nueva administración indican que 25% de los salvadoreños coloca al empleo y los salarios al tope de sus prioridades. El presidente Funes también anunció el inicio de un diálogo nacional para el empleo y la política fiscal.
El trabajo está al centro de las preocupaciones de la gente, usualmente es el eje de las propuestas electorales y debería estar en el corazón de las políticas públicas. Lo ideal para la democracia es promover un modelo de desarrollo con más y mejores empleos, a partir de políticas socioeconómicas integradas que busquen el crecimiento económico con trabajo decente.
Proyecciones para 2009 muestran un nuevo aumento del desempleo, de los trabajadores pobres y de las personas con empleos vulnerables. Por ello la Conferencia Internacional del Trabajo (3 a 19 de junio) tomará en consideración un Pacto Mundial para el Empleo diseñado para promover una respuesta coordinada a la crisis mundial.
En su Actualización de las Tendencias Mundiales del Empleo, la OIT presenta un rango de entre 210 millones y 239 millones de desempleados en el mundo para 2009. Esto corresponde a tasas de desempleo de 6.5% y 7.4%, respectivamente. En América Latina se prevé que la tasa de desempleo aumente de 7.1% en 2007 a entre 8.4% y 9.2% en 2009. El informe señala que un aumento de entre 39 millones y 59 millones de desempleados, comparado con cifras de 2007, dependerá de la efectividad en la ejecución de los gastos fiscales que decidan los Gobiernos y del funcionamiento del sector financiero. En Centroamérica y República Dominicana los gobiernos toman medidas anti crisis, que están condicionadas por los recursos públicos de los que disponen y de la capacidad institucional pública y privada para llevarlos adelante.
El desempleo abierto es sólo una parte del problema actual, ya que la falta de trabajo decente en la subregión, por ejemplo, es más importante. Tómese en cuenta las diferencias en las condiciones laborales entre hombres y mujeres y el alcance efectivo de la cobertura de la seguridad social así como el trabajo infantil. En Mesoamérica y República Dominicana 21 millones de personas constituyen su fuerza laboral y casi la mitad no cuenta con empleos formales, aunque igual se esfuerzan desarrollando su laboriosidad y creatividad en actividades que nos les permiten progresar aunque sí sobrevivir.
Juan Somavia, director de la OIT, señala que experiencias pasadas sugieren que, luego de una reactivación económica, los mercados laborales tardan en promedio 4 ó 5 años en recuperarse. Existe riesgo de que la crisis mundial del empleo persista, no obstante la recuperación de los mercados de valores y del crecimiento económico. Una prolongada crisis del empleo sería una grave amenaza para la gobernabilidad democrática. Sería mayor allí donde los precios altos de los alimentos persistan, donde las disparidades de ingreso entre ricos y pobres se mantengan y el debilitamiento de las clases medias se agudice.
El Pacto Mundial para el Empleo que será analizado con presencia de jefes de Estado (15 y 16 de junio) estimularía la economía real y apoyaría a las familias trabajadoras a través de medidas orientadas a fomentar el empleo. Se buscaría además una salida productiva a la crisis a través de –entre otras medidas– la promoción de las pequeñas y medianas empresas, que son las unidades productivas que generan mayor cantidad de puestos de trabajo.
La crisis y su respuesta deberían servir para fortalecer la gobernanza democrática en Centroamérica, Panamá y República Dominicana y establecer un modelo de desarrollo que merezca el calificativo de humano porque se sustenta en políticas que ponen al centro a la gente y su trabajo.