La democracia es la única doctrina que se mantiene fiel al derecho, sin humillarse a pactar con el poder; lo que contrasta con la política mezquina y ruin que silencia y disfraza temerariamente la cruda realidad de vivencias ciudadanas.
En 100 años de vida republicana (1904-2004) nos dimos cuatro constituciones, con sus respectivas reformas en tiempo y de acuerdo a las necesidades del grupo político (partido) en el poder gubernamental.
Queremos en estas cortas líneas ilustrar al pueblo panameño en el sentido de que los problemas constitucionales no son primariamente problemas de derecho, sino de poder, pues la verdadera constitución de un país solo reside en los factores reales y efectivos del poder que en ese país rigen, y las constituciones escritas no tienen valor ni son duraderas más que cuando dan expresión fiel a los factores de poder imperantes en la realidad social.
Por eso, siendo evidente que el derecho debía prevalecer sobre el poder, tenemos que resignarnos a que en la realidad ocurra lo contrario, imponiéndosele y sojuzgándole; hasta el día en que el derecho que le asiste a las mayorías populares consiga unirse y acumular la fuerza y el poder para aplastar el desafuero y la arbitrariedad.
Sin embargo, con respecto a la pregunta de ¿qué es una constitución?, podremos responder que es la ley fundamental proclamada en un país que establece los cimientos para la organización del derecho público; es un pacto entre gobernantes y gobernados, que establece los principios básicos de la legislación y del gobierno.
Por eso, para que realmente se reforme o renueve el estado de derecho de un país, para hacerle frente a la dinámica social humana que en tiempo trae desorden moral acompañado de inseguridad, la reforma a la ley fundamental en una verdadera democracia debe contar con la participación obligatoria de todas las corrientes de poder económico, político, social, cultural y religioso, para que prevalezca el derecho sobre el interés de alguna de esas corrientes de poder sobre la realidad y esencia del estado de derecho.
