¿Cuál es el estado de situación del programa de Pensiones de la Caja de Seguro Social? Tenemos un programa de Invalidez, Vejez y Muerte con un Subprograma Especial de Beneficio Definido (SEBD) que desde hace mas de 40 años viene en déficit actuarial progresivo y que desde el 2005 se ha quedado sin financiamiento al crearse el Subprograma Mixto o Individual cuyo pecado original es doble: el haber defenestrado el SEBD y el ser el precursor de pensiones de hambre para las generaciones venideras de jubilados.
Esto es producto de varias causas tales como las pésimas administraciones anteriores, la falta de definición correcta de objetivos y la corrupción. También es importante el hecho de no haber corregido a tiempo el concepto original de solidaridad entre las generaciones por el concepto de solidaridad del Estado con sus ciudadanos. Y es que, por la acción solidaria del Estado, la calidad y expectativa de vida de los ciudadanos progresa permanentemente. Por eso la solidaridad intergeneracional perdió su base financiera.
La situación anterior junto con los avatares económicos de desempleo y la informalidad, va cambiando la pirámide original, constituida por muchos en la base sosteniendo, con sus ahorros, a pocos arriba, hacia una forma inversa donde los jubilados arriba son sostenidos por menos trabajadores abajo en la base. Esta situación en el IVM fue agravada con la introducción en el 2005 del Programa Mixto o Individual donde cada asegurado aporta y “ahorra” para si mismo.
Esta situación no es inédita en el mundo. Desde que nacieron los seguros sociales en Europa, muchos países, ante esa realidad de falta de viabilidad financiera del sistema solidario, se volvieron hacia los aportes y ahorros privados con estrepitosos fracasos sociales, reorientándose entonces, Europa hacia la Solidaridad del Estado, abandonando la solidaridad entre generaciones, pero no a través de nuevos impuestos si no apreciando la seguridasd social como un Derecho Humano con los réditos de los recursos y riquezas naturales.
Este cambio sustancial requiere de definir conceptos y posiciones. ¿Se considera la seguridad social un derecho humano? ¿Son la justicia social y la equidad conceptos inherentes al humanismo y/o a la economía? ¿Están esos conceptos ausentes en la economía y en las finanzas?
En esta definición de conceptos y doctrinas hay que luchar contra la manera de pensar de algunos que piensan que la seguridad social no debe tener influencia alguna en la redistribución de las riquezas e ingresos. Los que así piensan seguramente pensarán igual de la educación, el hambre, etc.
Mientras existen sociedades como la japonesa, la escandinava y otras, que están formando a sus niños y jóvenes como ciudadanos del mundo y no de naciones y educando a su ciudadanía para la solidaridad y la equidad, otras adoptan doctrinas, tanto en países democráticos o no, en el marco del capitalismo o el comunismo que atentan contra la idea de que son las sociedades y el bienestar de los seres humanos, el centro y objetivo de las políticas sociales.
El Programa de Pensiones Mixtas o Individuales es expresión de ese concepto doctrinal anti individuo. Espolea el individualismo y condena a la mayoría de jóvenes cotizantes y pensionados del futuro a pensiones de hambre y pobreza extrema. Por inhumano y antihumano ese programa se debe abolir y consolidar un programa solidario basado en un Estado donde los ingresos de los recursos naturales y sociales del país apalanquen la seguridad social y el desarrollo del empresariado y el emprendimiento.
Con fundamento en ese concepto de solidaridad, de una sociedad emprendedora y de oportunidades y un Estado solidario con sus ciudadanos, es en cual debemos desarrollar nuestra seguridad social.
En la tercera entrega de esta serie, que publicará la próxima semana, analizaremos como solucionar la situación pensando en el país.
El autor fue ministro de Estado
