Hacer una propuesta de políticas públicas fue parte de nuestra experiencia en el Laboratorio Internacional de Incidencia Ciudadana (LIIC) 2018. El LIIC fue un proyecto entre la reconocida ONG Educación 2020 de Chile y Jóvenes Unidos por la Educación (JUxlaE.) de Panamá, con el respaldo del Fondo Chile. De esa experiencia surgen las bases de “19 para el 19”, propuestas de políticas públicas que, con el respaldo de JuxlaE abordaron tres pilares: “Gestión e Inversión, Formación Docente, Aseguramiento de Calidad y Equidad de la Educación.”

El 19 de diciembre del 2018 en el auditorio del Tribunal Electoral, las 19 propuestas fueron presentadas a los presidenciables 2019, entre quienes se encontraba el entonces candidato Laurentino Cortizo, actual presidente de la República.

El compromiso de JUxlaE., de los egresados del LIIC 2018 y del Laboratorio Latinoamericano de Acción Ciudadana (LLAC) 2019, es dar un seguimiento objetivo y técnico del avance de implementación de las políticas públicas, a partir de la presentación de “19 para el 19”.

Con ese objetivo en mente, se decidió medir el avance en la implementación de políticas públicas propuestas en “19 para el 19”. Se recurrió a una herramienta técnica que permite dar a conocer los resultados a través de una matriz de medición, por política y por periodo de implementación. Se emplea como referencia el sistema de boletín de calificaciones que en su momento adoptó el Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe (PREAL), con la nomenclatura de la A (excelente) a la F (muy mala), utilizando flechas para identificar tendencias. Es una construcción colectiva y democrática juvenil que requirió investigación por tema; propuesta de evaluación y tendencia; y decisión del colectivo de la evaluación final por política pública. Se evaluaron ocho políticas públicas, seis a ser implementadas en el 1er año de gobierno y dos, que corresponden al segundo año, vinculadas al “uso de las tecnologías en las oportunidades de aprendizaje” y al “ejercicio efectivo del derecho a la educación”. Estas últimas fueron incluidas y evaluadas debido a la imposibilidad de ofrecer clases presenciales, ante el cambio de escenario a nivel mundial, consecuencia del distanciamiento social.

Tras la presentación del boletín, un panel de comentaristas evaluó el instrumento. Fueron comentaristas, Maruja Gorday de Villalobos, Ministra de Educación; Ricardo Martínez, especialista en el sector educativo de la UNESCO ; Alejandra Arratia Martínez, de Educación 2020; y Junior Castillo Dixon, cofundador de Gemadis y egresado del LIIC.

Alejandra Arratia, de Educación 2020 de Chile, inicia su participación con un elogio al aporte de JUXLaE, “Tengo que felicitarles porque están generándonos un estándar; ustedes están mostrando el camino. Son ejemplo en la región de lo que se está realizando.”

Ricardo Martinez de la UNESCO resaltó que “los movimientos juveniles son importantísimos no solo para buscar la excelencia académica sino el bienestar social”. refiriéndose al rol de la juventud en el cambio.

JUXLaE aclaró que la evaluación no tiene la intención de medir el desempeño de una gestión de gobierno. El estado de la educación es el resultado de muchas gestiones pasadas . Se pretende establecer una línea de base para posteriores mediciones. La Ministra Gorday de Villalobos resaltó que “en medio de esta crisis, tenemos oportunidad de mejorar y crecer en materia educativa” .

JUXLaE hizo una invitación especial y personal a los presidenciables 2019 para que asistieran, conscientes que el compromiso con la mejora continua de la educación trasciende las campañas electorales.

Esta iniciativa tiene como propósito apuntalar las bases de un sistema educativo que cumpla con su misión de nivelador social. JUXLaE seguirá midiendo y evaluando el progreso en la implementación de las 19 propuestas educativas, conforme a la matriz de cumplimiento que indica las políticas a implementar en los diferentes años de gestión.

Desde JUXLaE , hacemos un llamado urgente: la Educación es un compromiso de todos. Demos esperanza a niños y jóvenes panameños, en especial, a los más de 453 mil alumnos en el umbral de pobreza multidimensional. La Covid19 ha cambiado dramáticamente el escenario educativo mundial. Urge fortalecer la alianza escuela-hogar- oportunidades de aprendizaje. Cada niño tiene derecho a aprender con inclusión y calidad. Esa es la democracia a la que aspiramos, una democracia de oportunidades.

El autor es miembro de Jóvenes Unidos por la Educación