¿Qué es un plan de cierre minero?, ¿Se contemplan los planes de cierre en los proyectos mineros en Panamá? Son las preguntas que se están haciendo, ahora que el tema minero se encuentra en la palestra pública. Algo que veo con satisfacción ya que es bueno aclarar ciertas dudas en materia minera, sobre todo en Panamá.
Si es verdad la minería en Panamá, no es nada nuevo, el tema del cierre de una mina si lo es para la ciudadanía y lo han dejado en el tapete, algunos activistas ambientales y periodistas que han señalado que no existe el plan de cierre minero como tal.
El plan de cierre minero, debe ser dinámico y no es una actividad final como muchos creen, el mismo contempla varios pasos que deben ser ejecutados a medida que la empresa va avanzando en el desarrollo del proyecto, principalmente en áreas que ya se han intervenido. Es en ese momento donde un grupo de profesionales y en algunos casos empresas especializadas en cierres mineros, entran para cerrar parcial o permanentemente las operaciones mineras del área.
Los pasos a seguir en todo cierre minero, pueden ser diferentes en cada proyecto, pero la realidad es que todo proyecto minero debe contemplar desde su planificación, la metodología y el presupuesto para ejecutarlo.
Un Plan de Cierre Minero, que también se denomina; Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras, el cual debe contemplar: un plan de cierre progresivo de las instalaciones, un cierre temporal en caso de que sea necesario continuar con ciertas labores y posterior a todo esto un cierre total y definitivo del área. Estos planes, se mencionan en el Estudio de Impacto Ambiental, como Plan de Cierre Inicial, pero deben ser adecuados a medida que el proyecto avanza en su operación.
En general el cierre de una mina puede durar meses o años de considerarse necesarios y dependerá del tamaño de la faena realizada. El cierre se planificará desde el inicio de las actividades mineras, con el objeto de evitar pasivos ambientales. Cabe destacar que el mismo se va adecuando año tras año, de acuerdo al avance del proyecto.
Ahora bien, ¿Los proyectos mineros en Panamá, contemplan un Plan de Cierre Minero?, la respuesta es, Sí. ¿Por qué?, lo contemplan no solo, porque es una actividad inmersa en todo proyecto de esta índole, sino porque las legislaciones actuales, las entidades de financiamiento y las comunidades lo exigen.
Al planificar un proyecto minero, no solo debe cumplir con la legislación panameña, sino con toda normativa internacional que exista sobre la materia, por dar solo un ejemplo; el Decreto 41 de 22 de noviembre de 2012, del Ministerio de Minería de Chile, reglamenta la Ley de Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras, cuya última modificación fue el 2 de junio de 2020, entre otras.
En nuestro país, el proyecto de Cobre Panamá, por ser el proyecto minero más grande del país, ya muestra evidencias de que ha iniciado su Plan de Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras, como es el caso del cierre de instalaciones de su etapa de construcción, revegetación de laderas en carreteras de penetración, ejecución de su plan de manejo de fauna y flora y la introducción de especies nativas a las áreas ya intervenidas, entre otros.
Esto marca y da el inicio de los pasos a seguir para todos y cada uno de los proyectos mineros futuros en nuestro país.
El autor es máster en Gestión, Planificación Ambiental y Asentamientos Humanos y Medio Ambiente
