Con el proyecto de ampliación y rehabilitación de 185 kilómetros de la carretera Interamericana, a un costo superior a los $1,086 millones, el Ministerio de Obras Públicas (MOP) comprometió por los próximos cinco años el presupuesto de la institución.
En los millonarios contratos firmados por el titular de Obras Pública, Jaime Ford, y el viceministro de la entidad, William González, se detallan que los pagos a las empresas contratistas empezarán a desembolsarse a partir del 31 de marzo de 2015, y sucesivamente en esta fecha durante los años 2016, 2017, 2018 y 2019.
Estas obras se otorgaron bajo la modalidad “llave en mano”, es decir, que cada empresa contratista financiará los trabajos y el MOP, a través de un esquema de cinco cuentas de desembolso parcial, pagará los trabajos.
Los contratos que se publicaron en el portal de PanamáCompra, previo a los días del Carnaval, comprenden el estudio, diseño, construcción, financiamiento y mantenimiento de obras para la rehabilitación y ensanche de la carretera Interamericana en los tramos de San Juan-La Pita, La Pita-San Juan, Viguí-San Félix, Santiago-Viguí y San Félix-San Juan.
Las empresas contratistas fueron Norberto Odebrecht, S.A., Constructora Meco, Consorcio CPA y Asociación Accidental C&B (ver tabla).
El proyecto consiste en la ampliación de la Interamericana a cuatro carriles desde la provincia de Veraguas hasta Chiriquí. Su mantenimiento será de 24 meses y tendría un costo de entre $2 millones y $4 millones.
Deuda irresponsable
Tanto exministros de Obras Públicas como excontralores de la República consideran que la deuda que adquirió el MOP es un acto “irresponsable” de las autoridades.
Para el exministro Benjamín Colamarco, la actual administración ha manejado las finanzas públicas de forma irresponsable, “ya que a última hora y con claros intereses electoreros ha procedido a adjudicar multimillonarios proyectos cuando al actual gobierno le quedan solo semanas”.
Colamarco señaló que “comprometer más de mil millones de dólares del presupuesto del MOP para ser pagados entre 2015 y 2019 es irresponsable y un abuso de poder que hipoteca las posibilidades de otras prioridades nacionales”.
Mientras que el exministro de Obras Públicas José Antonio Domínguez cuestionó que exista un renglón en el contrato entre $10 millones y $20 millones para afectaciones o costos asociados al MOP, cuando la carretera Interamericana tiene derecho de vía de 100 metros –50 metros de ambos lados– que son propiedad del Estado y por ende no debe indemnizarse.
Domínguez calculó que en los puntos críticos, lo más caro que puede salir un kilómetro de esta carretera es de $4 millones, sin embargo, con la inversión total cada kilómetro estaría costando $5.8 millones.
Por su parte, el excontralor Carlos Vallarino manifestó que los contratos firmados por el MOP son “onerosos, abusivos y con un costo exagerado para el Estado”.
Además, Vallarino cuestionó la cláusula décima séptima del contrato que establece que si la obra queda mal la responsabilidad del contratista solo será 25%, cuando debería ser del 100%.
Por su parte, el expresidente de la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos Rodrigo Sánchez dijo que el gremio solicitó al MOP detalles del proyecto licitado, pero ni antes ni después de la adjudicación de los contratos les dieron respuestas.
Agregó que esta falta de consulta con la sociedad civil en grandes proyectos de desarrollo, como la ampliación de la Interamericana, no es la mejor forma de hacer las cosas.