La Universidad de Panamá (UP) ya cuenta con un documento borrador para modificar la Ley Orgánica 24 de 2005 que rige esa casa superior de estudios.
Se trata de un escrito que contiene 83 artículos y es el resultado de un Congreso General Universitario realizado el pasado mes de marzo y en el que participaron unos 290 delegados de los diferentes órganos de gobierno de la UP en los que participan docentes, estudiantes y administrativos.
Yira Edith Pérez, directora general de Planificación y Evaluación Universitaria, detalló que desde el mes de abril el documento entró en un proceso de consulta que vencerá el próximo mes de julio, cuando concluya el primer semestre.
Las diferentes unidades académicas de la Universidad deberán, a través de asambleas generales, evaluar el documento y consensuar una postura de cada facultad para que este a su vez sea presentado al Consejo Académico.
“No se busca imponer nada, por el contrario, queremos lograr el mayor consenso”, dijo Pérez, y añadió que después del Consejo Académico se convocará a un nuevo Congreso General Universitario en el que se aprobará el documento final que será llevado a un referéndum para que entonces se pueda llevar un proyecto de ley a la Asamblea Nacional, lo más probable a inicios de 2018.
LAS PROPUESTAS
La profesora Anayansi Turner, exdefensora de los derechos de los universitarios, señaló que las modificaciones que se han hecho anteriormente a esta ley se han concentrado en temas electorales. Recordó que la última se realizó en 2010 y en aquel entonces se aprobó la reelección indefinida a la rectoría.
Entre los principales cambios que se han propuesto, está el de aprobar que solo se dé la reelección inmediata por un periodo adicional o que de plano la reelección sea eliminada.
Al respecto, Turner consideró que las actuales autoridades utilizaron como “caballito de batalla” el tema de la no reelección, entonces deberían ser consecuentes con eso.
Entre los cambios propuestos por la Rectoría figura la creación de una carrera de Investigación. Además, plantean que el Estado otorgue el 5% del Producto Interno Bruto a ese centro de enseñanza y que de ese total el 10% se destine a temas científicos y de investigación. Actualmente, la carrera de Investigación no existe y el presupuesto que se asigna a la Universidad es el que estime el Órgano Ejecutivo.
Por otro lado, se propuso introducir el requisito, que para ser rector de la Universidad de Panamá se debe poseer un doctorado en su especialidad.
Desde el sector administrativo y estudiantil se ha hecho hincapié en la necesidad de cambiar el sistema electoral basado en la ponderación del voto y en su lugar se propone el voto universal, una persona, un voto.
Euclides Buitrago, representante de los administrativos de la UP, dijo que el sistema vigente “no es justo”. Hoy el voto de los docentes para escoger a las autoridades universitarias tiene un valor del 60% del total, el de los estudiantes 30% y el de los administrativos 10%. Agregó que la propuesta del voto universal “es la forma más acertada para evitar las negociaciones de cúpulas”.
Por otro lado, señaló que desconocían que existía una fecha tope para hacer propuestas sobre el documento borrador.
Asimismo, dijo que a los empleados les interesa que se hagan modificaciones al reglamento de la Carrera Administrativa, en el que actualmente existen artículos como el 304 en el que se “violan los derechos de los trabajadores”.
En el literal “D” de dicho documento, se indica que la jubilación o pensión por vejez es una causal para la terminación del contrato laboral entre la UP y los funcionarios. Según dijo, actualmente hay 400 funcionarios en esa situación.
En tanto, Elías González, presidente del centro de estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, indicó que si bien los cambios a la Ley 24 son necesarios y los estudiantes están participando, ellos tienen otras inquietudes que están relacionadas directamente con sus procesos de aprendizaje.
Mencionó la necesidad de actualizar y brindar capacitación constante al cuerpo docente de la UP, además de actualizar tecnológicamente las aulas y laboratorios de ese centro de enseñanza en donde, dijo, ni siquiera hay acceso gratuito a internet y en donde las infraestructuras no han recibido un adecuado mantenimiento.
La UP tiene aproximadamente 50 mil estudiantes, 4 mil 200 profesores y 3 mil 818 administrativos en 135 carreras de licenciatura y técnicos; 19 facultades, 10 centros regionales y 2 extensiones universitarias en toda la geografía nacional.