La ampliación de la carretera Panamericana entre el puente de las Américas y el distrito de Arraiján costará alrededor de $9.5 millones por kilómetro, informaron las autoridades del Ministerio de Obras Públicas (MOP).
El proyecto –de un total de 35 kilómetros– fue adjudicado ayer al consorcio Loma Cová, compuesto por las empresas Acciona Infraestructura y Constructora Meco, que presentó una propuesta de $335.5 millones.
El valor representa $9.7 millones por encima del precio de referencia.
El ministro de Obras Públicas, Ramón Arosemena, reconoció que si bien la obra tiene un costo alto, cada tramo está justificado.
Por ejemplo, mencionó que para la construcción se necesitará excavar más de 4 millones de metros cúbicos de tierra, se construirán 8 nuevos carriles, 4 pasos peatonales y 6 intercambiadores viales.
El desglose del contrato da cuenta, por ejemplo, de que se destinarán $184.2 millones para la construcción de 10 kilómetros de carretera; $58.6 millones para la construcción de 6 intercambiadores viales; $10 millones en liberación de vías; $8.5 millones en obras de conexión provisional; $6 millones en estudios y diseños; $3.9 millones en suministro de equipos; $2.9 millones en mantenimiento de la obra por tres años; así como $802 mil destinados al plan de divulgación y transparencia, entre otros elementos (ver tabla).
Arosemena indicó que esta “es una importante obra” que va a permitir, entre otras cosas, una gestión eficiente del tráfico, la conexión con el cuarto puente sobre el Canal de Panamá y la integración de la línea 3 del Metro.
FALTA DE PLANIFICACIÓN
Ulises Lay, miembro de la Comisión Vial de la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos (SPIA), opinó, en cambio, que la obra no resolverá el problema de tráfico que existe en la provincia de Panamá Oeste y que, por el contrario, denota “falta de visión y planificación”.
Recordó que esta ampliación estará culminada antes de que finalice la construcción del cuarto puente sobre el Canal y que sin ese complemento no será funcional.
“Se provocará el efecto embudo, porque se tendrán ocho vías en Arraiján, pero al llegar al puente de las Américas se tendrá la vialidad existente”, dijo.
Lay aseguró que ampliar vías no solucionará el problema del tráfico y que la respuesta a este problema está en crear nuevos accesos.
Agregó que desde la SPIA se presentó un proyecto para construir una nueva carretera de seis carriles desde Howard, transitando por Vacamonte hasta llegar al distrito de Capira.
“Esta carretera sería completamente nueva, no se molestaría a nadie y se tendrían un total de 10 carriles, contando los 4 existentes”.
Según las proyecciones que se han hecho desde ese gremio, el proyecto tendría un valor de $450 millones.
EL DEBATE
La polémica no ha estado apartada de esta millonaria licitación, en la que se cuestiona que la comisión evaluadora recomendara adjudicar la obra a la empresa con la propuesta económica más alta, en comparación con las otras empresas.
Para este acto también presentaron sus ofertas el Consorcio Cscec– Conalvías ($269.7 millones), FCC Construcción ($335.2 millones) y Astaldi-MCM, ($322.6 millones).
En ese sentido, la viceministra de Obras Públicas, Marietta Jaén, indicó que todo el proceso se realizó de manera “transparente”.
Detalló que esta es una licitación bajo la modalidad de “mejor valor con precio separado”, lo que implica que al momento de hacer la evaluación técnica no se conoce el precio de referencia o el de los proponentes.
Jaén detalló que la comisión otorgó una puntuación a cada uno de los oferentes con base en su propuesta técnica y que cuando culminó ese proceso se conocieron las ofertas económicas de cada compañía para lo cual se sumaron ambos resultados y se generó un puntaje único.
Al culminarse ambas evaluaciones, el consorcio Loma Cová obtuvo una puntuación global de 87.53, Cscec-Conalvías alcanzó 86.73, FCC Construcción 84.48 y Astaldi-MCM 83.87.
Sobre el tema, el diputado y exministro de Obras Públicas, José Antonio Domínguez, dijo que sobre este acto ha recibido varias quejas no solo de participantes, sino también de representantes de compañías que se abstuvieron de participar.
Adelantó que solicitará a las autoridades del MOP una rendición de cuentas respecto a la forma en la que se llevó este proceso.
Por su lado, Ramón Ricardo Arias, presidente de Transparencia Internacional en Panamá, dijo que aunque no conoce los detalles de este acto público, está convencido de que mientras no se haga una reforma exhaustiva de las normas y procedimientos de contratación pública “seguiremos saltando de escándalo en escándalo y camino a la zozobra”.
Meco tiene contratos con el Gobierno por más de $600 millones, entre ellos, el nuevo Instituto Técnico Superior del Este y la carretera Pedregal-Gonzalillo.
Se buscó reacción de Meco, pero al cierre de esta edición no hubo respuesta.