La Dirección General de Contrataciones Públicas ordenó ayer suspender la licitación del ramal de la línea 2 del Metro que conectará el Instituto Técnico Superior Especializado con el aeropuerto de Tocumen.
La decisión fue adoptada luego de que la entidad admitió una acción de reclamo presentada por el consorcio Línea Aeropuerto, integrado por la empresa española OHL y la portuguesa Mota-Engil, al considerar que se incumplió con lo establecido en el acto público.
Reclamo en licitación del Metro
El consorcio Línea Aeropuerto –integrado por la empresa española OHL y la portuguesa Mota-Engil– presentó un reclamo contra la licitación del ramal de la línea 2 del Metro, que conectará el Instituto Técnico Superior Especializado (ITSE) con el aeropuerto de Tocumen.
A este acto público se presentaron tres grupos empresariales la semana pasada. La mejor puntuación fue otorgada al Consorcio Línea 2 Ramal, integrado por la empresa española FCC y la constructora brasileña Odebrecht, esta última confesa de pagar sobornos a funcionarios panameños a cambio de contratos públicos y habilitada para contratar tras la firma de un acuerdo de colaboración en 2017.
Línea 2 Ramal alcanzó 908 puntos; seguido del Consorcio Línea Aeropuerto (OHL-Mota-Engil), que obtuvo una calificación de 887 puntos, y en último lugar quedó Acciona Construcción, con 709 puntos.
Los argumentos
En la acción de reclamo, el consorcio Línea Aeropuerto solicitó la designación de una nueva comisión evaluadora para la licitación, y que se anule por completo el informe emitido, en el que se otorgó la mejor puntuación a FCC y Odebrecht.
Además, pidió que se descalifique al consorcio Línea 2 Ramal, ganador preliminar del acto público, por considerar que no cumplió con los requisitos mínimos obligatorios de la licitación.
Según los representantes del consorcio Línea Aeropuerto, en la comisión evaluadora fue nombrado Julio Aizprúa como representante de la Cámara Panameña de la Construcción (Capac), pero el día de la evaluación de las propuestas participó en su lugar Alexis Fletcher.
Argumenta que no fue informado de ese cambio y que tampoco se publicó junto con el informe de evaluación, como lo establece la Ley 22 del 27 junio de 2006 (que regula las contrataciones públicas).
También se quejan porque el grupo con mejor calificación: aportó un financiamiento de la obra de hasta 85%, cuando el pliego de condiciones se refería a solo 60%.
En este escenario, en horas de la tarde de ayer la Dirección General de Contrataciones Públicas emitió una resolución, en la que decidió admitir el reclamo y suspender el acto público mientras decide el tema de fondo.
Se extiende proceso
Sobre el cambio del representante de la Capac en la comisión evaluadora, el Metro de Panamá publicó hoy en Panamá Compra una resolución –fechada el 27 de septiembre de 2018–, en la que indicó que Aizprúa manifestó que no podía ser miembro de la comisión, razón por la cual se procedió a reemplazarlo por Fletcher.
En cuanto a la admisión del reclamo, el Metro explicó que tendrá que remitir el expediente de la licitación a la Dirección de Contrataciones Públicas para que determine si es procedente ordenar una nueva evaluación, ya sea total o parcial, con la misma comisión o con la designación de una nueva.
El Metro detalló que ese proceso puede extenderse hasta el 23 de este mes.