Sin siquiera haber sido desafectado, como exige la ley, la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, bajo la ponencia del magistrado Alejandro Moncada Luna, ordenó al Estado adjudicarle de forma directa al empresario Gabriel Gaby Btesh un terreno de dominio público localizado en el sector de Punta Pacífica, corregimiento de San Francisco.
El fallo de Moncada Luna –firmado también por el magistrado Víctor Benavides y el entonces magistrado Winston Spadafora– se emitió el 4 de mayo de 2010, pero no fue hasta el 15 de enero de 2013 –más de dos años después– que el Consejo de Gabinete emitió una resolución desafectando el terreno y transformándolo en bien patrimonial para su venta.
La propia Presidencia de la República emitió el pasado martes un comunicado en el que afirma que dicho fallo ordenó “no solamente darle el trámite correspondiente a la solicitud realizada por la sociedad Adnaloy Ltd., sino que también a proceder [sic] a adjudicarle el globo de terreno solicitado conforme a lo dispuesto en las normas aplicables”.
A juicio de algunos abogados, el fallo es un desacierto de la Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo. Rainier del Rosario, gerente de proyectos de la compañía Geolex –que ofrece servicios catastrales– considera que es un “exceso notable” que esta sala haya ordenado titular un predio de dominio público que no se podía titular.
La desafectación es la acción jurídica por medio de la cual un bien de uso público deja de serlo para convertirse en patrimonio del Estado, susceptible de venta.
Según Benjamín Colamarco, exdirector de Catastro, esta venta también es inconstitucional, pues riñe con el artículo 258 de la Constitución que dice que el mar territorial, playas y riberas son del Estado y no pueden ser objeto de apropiación privada.
El Consejo de Gabinete, aprobó el 13 de diciembre de 2012 un “proyecto de contrato de compraventa” del terreno en cuestión entre la Nación y la sociedad Adnaloy Ltd., S.A. –vinculada a Gaby Btesh– la cual para entonces no había sido desafectada.
La desafectación vino después de que el entonces ministro de Vivienda José Domingo Arias la solicitara al Consejo de Gabinete, a finales de diciembre de 2012. Arias actuó en esa ocasión en su condición de presidente del Consejo Nacional de Tierras.
CHEQUE DE GERENCIA
El 21 de mayo de 2013, Capital Bank Inc. emitió un cheque de gerencia por unos 2.2 millones de dólares que fue entregado por Adnaloy Ltd., S.A. a la Nación, como pago por el terreno.
El 4 de junio de 2013, el contrato fue firmado por el ministro de Economía y Finanzas (MEF), Frank De Lima, según el acta refrendada por la Notaría Duodécima de Circuito de Panamá.
La contraparte de De Lima fue Tauryn Rodríguez Ruiloba, joven de 30 años residente en Nuevo Arraiján, que preside Adnaloy Ltd., S.A.
El 16 de agosto de 2013, en una reunión de accionistas de esta sociedad, Tauryn Rodríguez Ruiloba autorizó a Gaby Btesh a celebrar el contrato de préstamo con Capital Bank, Inc., por 2.2 millones de dólares.
Cabe mencionar que en Adnaloy Ltd., S.A. figuró como directora Ailedsabel González, abogada de la inmobiliaria Btesh & Virzi, que hizo la inscripción del ya famoso relleno de Paitilla ante el Registro Público.
DISPARIDAD DE PRECIOS
El pasado martes, la Secretaría de Comunicación del Estado acusó a La Prensa de “manipular” esta información, enfatizando que “[el valor del terreno] surgió del promedio de avalúos del personal del MEF y de la Contraloría General”.
El valor catastral del lote fue fijado, como se dijo, en 2.2 millones de dólares, según un informe preparado por Franklin Oduber, director de la Anati. El comunicado no da detalle alguno sobre cuáles fueron los valores catastrales asignados al lote.
Pero Oduber consignó que el precio de la tierra fue fijado “a raíz de la disparidad de los valores en los avalúos practicados por la Contraloría General y la Dirección de Catastro”, como aparece en un informe ventilado en el Consejo de Gabinete en diciembre de 2012.
¿Qué tan dispares eran esos avalúos? Eso se desconoce, pero quizás sirva comparar el precio de la finca de Btesh con el de otra finca adyacente a su terreno.
La sociedad Corporación Pacific Place, S.A. posee un terreno de mil 577 metros cuadrados justo al lado de la finca de Btesh. Según una certificación de paz y salvo emitida en 2010 por la hoy Autoridad Nacional de Ingresos, el valor del metro cuadrado en dicho terreno fue tasado en 2 mil dólares, sin las mejoras.
Un precio tres veces mayor al que pagó Btesh por su terreno, a pesar de que uno está justo al lado del otro (ver facsímiles).
A juicio de empresarios del sector inmobiliario, que prefieren el anonimato por temor a represalias, el metro cuadrado en esa zona frente al mar hoy se puede cotizar en más 2 mil 500 dólares, lo que significa que la finca que compró Btesh tendría un valor superior a los 10 millones de dólares y el Estado se la vendió en solo 2.2 millones de dólares.
Gabriel Gaby Btesh se dedica al desarrollo inmobiliario junto al exvicepresidente Felipe Virzi y Ricardo Ricky Calvo, este último compadre del magistrado Alejandro Moncada Luna. Btesh estuvo muy cerca de la administración del expresidente Martín Torrijos.
Eso, sin embargo, no ha impedido que haya establecido fuertes lazos con el gobierno de Ricardo Martinelli. Su nombre salió a relucir en la irregular titulación gratuita de un relleno de mar en Paitilla a un florista. Además, el gobierno ha entregado de forma directa millonarias concesiones en el aeropuerto de Tocumen a sociedades en las que figuran sus empleados.
En noviembre de 2010, una empresa que tiene como accionista a su hermano Salomón recibió una concesión para un casino en El Dorado. Por ese entonces, el presidente Martinelli decía: “En mi vida lo he visto [a Gaby Btesh]... [él] entra por esta puerta y no sé quién es; para que vean cómo son las cosas que le achacan y critican a uno”. También fue mencionado como partícipe de la reunión “casual” que sostuvo el 15 de agosto pasado el candidato presidencial del PRD, Juan Carlos Navarro, con Martinelli en la oficina del empresario Mayor Mello Alemán.
El expresidente del PRD Francisco Sánchez Cárdenas relaciona a Btesh con Martinelli y asegura que está financiando la campaña de Navarro.
SANTIAGO CUMBRERA