Pese a que sigue sin revelar información sobre el manejo de los contratos y planillas de la Asamblea Nacional, Yanibel Ábrego, diputada de Cambio Democrático, fue reelegida ayer como presidenta del Legislativo.
Ábrego, quien ha impedido que la Contraloría fiscalice la planilla 080 de los diputados, dijo ayer que no se opone a esas auditorías, pero reclamó que estas se hagan “sin selectividad”. “La Asamblea no se opone a ser auditada. Pero exigimos se respete el debido proceso y las garantías fundamentales y, sobre todo, se investigue sin selectividad”, indicó.
En el discurso que dio al iniciarse ayer un nuevo periodo de sesiones en la Asamblea, Ábrego destacó los proyectos de ley que se aprobaron en el último año y omitió los escándalos que han puesto al Legislativo bajo la lupa. Además, aseguró que está dispuesta “a promover el diálogo y los cambios que ayuden a fortalecer la institucionalidad”.
Mientras, al rendir cuentas en el pleno legislativo sobre sus cuatro años de gestión, el presidente, Juan Carlos Varela, anunció que convocará a los grupos consultados sobre la posibilidad de llamar a una asamblea constituyente, para consensuar una hoja de ruta.
A los diputados les mandó un mensaje: nada impide que encuentren caminos de entendimiento para continuar con la “armónica colaboración” entre los dos órganos del Estado.
El PRD y CD reeligen a Yanibel Ábrego
Después de meses de pugnas, tensiones y recriminaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo, los discursos que pronunciaron ayer en la Asamblea Nacional el presidente, Juan Carlos Varela, y Yanibel Ábrego, presidenta del Legislativo, coincidieron en algunos puntos.
Varela habló de encontrar “caminos de entendimiento” con los diputados para retomar la agenda de Estado con la que trabajaron en los primeros años.
Ábrego, por su parte, mencionó que “es hora de dejar los rencores y resentimientos” para el desarrollo del país.
A diferencia del 2 de enero de este año, cuando en su Informe a la Nación advirtió de que no aceptaría “el irrespeto o el chantaje de liderazgos insensatos”, esta vez, el mandatario, en tono conciliador, descartó que exista una crisis institucional, sino lo que denominó “democracia funcional”.
“Hay crisis institucional cuando se compran diputados, se somete a la Corte Suprema de Justicia, se viola la privacidad de los ciudadanos, se usan los recursos del Estado para política, se permite la corrupción en las contrataciones públicas (...)”, manifestó.
La jefa del Legislativo dijo estar dispuesta “a promover el diálogo y los cambios que ayuden a fortalecer la institucionalidad”.
El inicio de las pugnas
Las tensiones entre los dos órganos del Estado surgieron en febrero pasado, cuando los diputados del PRD y CD no ratificaron a las dos abogadas que nominó el Ejecutivo para magistradas de la Corte. El enfrentamiento se recrudeció cuando el contralor Federico Humbert dio a conocer que 70 diputados, muchos de ellos reelegidos, manejaron más de $247 millones entre 2009-2014, fondos que fueron a dar a diversas juntas comunales del país, y parte de esos recursos habrían sido manejados de manera irregular.
La sal en la herida la pusieron las múltiples anomalías que detectó la propia Contraloría en el uso de los fondos de las planillas de los diputados.
Ábrego, incluso, impidió a la Contraloría hacer una auditoría forense a la planilla 080, que contiene el personal de confianza de los diputados. El caso está en la Corte Suprema de Justicia.
No hay acoso
Pese a que diputados del PRD y de CD han denunciado un “acoso” por parte del Ejecutivo, Varela manifestó que ningún diputado ha sido presionado para que se cambie de partido. “No ha habido coacción sobre los funcionarios públicos para que se inscriban en el partido de gobierno”, sustentó.
Después de que se refirió a los temas políticos e institucionales, el gobernante insistió sobre la necesidad de reformar la Constitución a través de una asamblea constituyente. “Convocaré a una reunión con los grupos consultados para debatir y consensuar una hoja de ruta que nos permita lograr los cambios constitucionales que reclama nuestra sociedad y que son necesarios para salvaguardar la democracia”, sustentó Varela, quien añadió que él mismo liderará estos encuentros.
Esas reuniones, de acuerdo a lo que pudo conocer este medio, se celebrarán en la sede del Parlamento Latinoamericano, en la entrada de la calzada de Amador.
En su programa de gobierno, Varela prometió que haría el llamado para una constituyente durante el primer año de su gobierno, paso que no se cumplió.
La agenda
A pesar de que Varela y Ábrego coincidieron en la necesidad de un diálogo, el quinto período legislativo que se inició ayer impone duros retos para que los dos órganos se pongan de acuerdo en los temas de la agenda legislativa.
Varela dio a conocer que el pasado martes 26 de junio el Consejo de Gabinete aprobó enviar a la Asamblea una nueva ley de responsabilidad fiscal [dispensa de $300 millones], por lo que era “importante el respaldo a esta iniciativa” que permitirá darle continuidad a varias obras e iniciar otras.
Pero Ábrego, en su discurso, habló de las prioridades que tendrá su gestión.
La Asamblea se enfocará en tres temas, dijo: establecer reformas al reglamento orgánico, la penalización de la evasión fiscal -proyecto de ley que presentó el Ejecutivo-, y “la aprobación de una dispensa por el incumplimiento de la ley de responsabilidad fiscal”.
En relación a este último punto, la presidenta del Legislativo aseguró que debe ser objeto de un “profundo análisis”. Ábrego también manifestó que están pendientes las designaciones de magistrados de la Corte, la ratificación del fiscal electoral y la de dos directivos de la Autoridad del Canal de Panamá. Todos estos cargos los debe nombrar la Presidencia de la República, por lo que -argumentó- se requiere de una Asamblea “independiente y comprometida”.
Con respecto a las auditorías a las planillas que manejan los diputados, Ábrego recalcó que ese órgano del Estado no se opone a ser auditado o investigado, así como tampoco defenderá a quienes se les compruebe que hayan cometido delitos. No obstante, exigió que se respete el debido proceso, así como las garantías fundamentales y, sobre todo, que se investigue sin selectividad.
El contralor general de la República, Federico Humbert, mantiene suspendido el pago de las planillas 080, 172 y 004 por supuestas irregularidades en el manejo de estos fondos públicos.
Humbert no asistió ayer a la inauguración del quinto período de sesiones del Legislativo. Tampoco lo hizo Angélica Maytín, quien le inició un proceso a la jefa de la Asamblea por negarse a entregar información de la planilla 080.
La elección
Ábrego fue reelegida como presidenta del Legislativo con 50 votos. No hubo sorpresas. Obtuvo los votos de la mayoría de los diputados del PRD, con excepción de Zulay Rodríguez y Athenas Athanasiadis, y de sus copartidarios de CD. También obtuvo los votos de los dos diputados del Movimiento Liberal Republicano Nacionalista, y de José Muñoz, quien abandonó CD y fundó el partido Alianza, que él lidera junto con amigos y parientes.
Mientras que Leandro Ávila y Carlos Motta, del PRD, resultaron elegidos como primer y segundo vicepresidente, respectivamente. En la votación, que se inició a las 9:00 a.m. y se extendió por, al menos, dos horas y media, la bancada oficialista decidió postular al diputado y presidente del Partido Popular, Juan Carlos Arango, como presidente de la Asamblea.
Sin embargo, solo tuvo el respaldo de los 16 votos del panameñismo, más el suyo.
En la elección de los dos vicepresidentes, el oficialista Partido Panameñista decidió abstenerse. Al momento de la votación los diputados recibieron abucheos y aplausos de los ciudadanos que se encontraban en las graderías del hemiciclo legislativo. Asistieron a la instalación del quinto periodo de sesiones ordinarias 70 de los 71 diputados. El diputado de CD Juan Poveda no asistió debido a que se encuentra hospitalizado.
Al acto asistieron ministros de Estado, el presidente encargado de la Corte, Hernán De León; la procuradora Kenia Porcell, y el procurador de la Administración, entre otros. No asistieron los magistrados del Tribunal Electoral.