Más de medio millón de dólares en contratos directos fueron destinados para pagar comidas para los miembros de la junta directiva y las comisiones de la Asamblea Nacional (AN) durante la presidencia de la diputada de Cambio Democrático (CD) Yanibel Ábrego (2017-2019).
A la lista de contratos directos también se suman las compras de cortinas y muebles para oficinas y para los diputados. La Prensa preguntó a Ábrego por estas compras y le solicitó una lista de las oficinas que fueron decoradas, pero ignoró la solicitud. Se limitó a decir que “la mayoría de las oficinas carecían de cortinas”.
Entre la documentación que analizó este medio de forma aleatoria, detectó que algunas empresas favorecidas están integradas por funcionarios. Por ejemplo: Ingeniería, Electromecánica, Refrigeración y Construcciones Civiles, S.A. –que obtuvo más de $63 mil por dos contratos en 2018 y 2019– tiene como agente residente y secretario a Víctor Vergara, secretario general en la Autoridad Nacional de Administración de Tierras (Anati). Vergara afirmó que renunció a la sociedad, pero que su cliente no lo ha reemplazado formalmente.
Cortinas, muebles y banquetes, las compras directas de Ábrego
Cuando la diputada Yanibel Ábrego (CD) decidió embellecer su oficina y la del entonces diputado Quibian Panay (PRD), en 2017 y 2018, respectivamente –a un costo de $30 mil cada una, en el recién estrenado edificio de los diputados–, la entonces presidenta de la Asamblea Nacional (AN) también acicaló otras oficinas del Órgano Legislativo, para lo cual hizo varias contrataciones directas.
Ábrego perteneció a la junta directiva de la AN durante tres períodos. El primero, como segunda vicepresidenta (2016-2017), y luego como presidenta en dos períodos consecutivos (2017-2019). Y, precisamente, al iniciar su segundo periodo, se dio a la tarea de seguir comprando cortinas, pues no era la primera vez que compraba estos artículos.
Cientos de miles de dólares se usaron con ese propósito. Y, para poner el ejemplo en 2018, empezó con su propia oficina, en la Presidencia del Legislativo.
Las cortinas
Por ejemplo, la AN pagó $13 mil a la sociedad Decor & Rollers, S.A. por 19 cortinas roller collection rainbow para la oficina de la Presidencia –que ocupaba Ábrego– en marzo de 2018. A esta contratación se sumaron, al menos, seis más, otorgadas por Ábrego a la misma empresa, para un total de más de $240 mil, entre marzo y noviembre de 2018.
No fue todo. Tras la revisión de decenas de contrataciones más, este medio también observó otros 10 contratos directos –que sumaron más de $120 mil, entre julio y noviembre de 2019– para comprar más cortinas, cenefas y hasta ventanas en el nuevo edificio de la AN.
Esta última suma incluye $8 mil 500 en cortinas para el hemiciclo legislativo –en donde se reúne el pleno– y para el salón Chanchoré. La orden de compra no indica la cantidad de cortinas solicitadas, aunque sí el propósito: embellecer el salón para los actos protocolares del 1 de julio de 2019, día en que inició sesiones la actual AN.
Decor & Rollers fue inscrita en el Registro Público en enero de 2016. Información de la Contraloría General a la que este medio tuvo acceso revela que, de 13 contratos que obtuvo esta empresa con el gobierno en 2019, 11 fueron de la AN.
En octubre de 2017, Ábrego contrató la empresa Fumi Global Solutions para el suministro de 10 cortinas roller shade “colección New York”, a la que le pagó unos $4 mil. Esta empresa también decoró con este mismo tipo de cortinas las oficinas y la Dirección de Tesorería de la AN, en 2018, por un monto de poco más de $13 mil.
La Prensa preguntó a Ábrego por estas compras y le solicitó una lista de las oficinas que fueron decoradas. La diputada ignoró la solicitud. Se limitó a decir que “la mayoría de las oficinas carecía de cortinas” y que, por esa razón, contrató a Decor & Rollers, sin precisar por qué lo hizo sin convocar un concurso de precios.
“El edificio nuevo –explicó la diputada– está conformado por paneles de vidrio, deteriorando los equipos de aire acondicionado (esto implicaba costos mucho mayores), hacían difícil el trabajo por exceso de luz solar y ocasionaban el deterioro del mobiliario”, algo que al parecer nadie consideró cuando se diseñó y construyó el edificio que, a propósito, empezó costando $19.5 millones y terminó en cerca de $30 millones.
Las oficinas de la Tesorería de la AN recibieron la atención de Ábrego pues, a la par que le compraba cortinas por $13 mil, la diputada contrataba por la vía de la excepción a la empresa Yashmi International, S.A. –por $48 mil 800– para que le suministrara un mobiliario no descrito en la resolución de contratación, fechada en enero de 2018.
Las sillas
Ábrego también se ocupó del tapizado y/o barnizado de las sillas de los visitantes y de los diputados que, aparentemente, durante su presidencia, debían presentar un aspecto impecable. Lo inexplicable es por qué estas contrataciones siempre se hicieron de forma directa, cuando se podían hacer concursos de precio para servicios recurrentes.
En ese sentido, la empresa que era llamada para retapizar era la ya mencionada Fumi Global Solutions que, además de vender cortinas, se encargaba de dar mantenimiento al techo, tragantes y servicios similares para el edificio nuevo de los diputados, así como darle mantenimiento a los extractores de monóxido de carbono en los estacionamientos del nuevo edificio, un gasto que acarreaba el desembolso de miles de dólares cada vez, entre otros servicios.
Fumi Global Solutions fue convocada varias veces para retapizar sillas en la AN. Por ejemplo, en 2016, fue contratada, al menos, dos veces para retapizar sillas de visita, por un monto de $9 mil 300; en 2018, para retapizar “butacas en los despachos de los diputados y de la bancada de Cambio Democrático”, por más de $10 mil; y, al menos, cuatro veces en 2019 para hacer el mismo trabajo en sillas de oficinas de la AN, por un monto conjunto de otros casi $18 mil.
En 2018, Fumi Global Solutions recibió contratos y órdenes de compra de la AN que suman decenas de miles de dólares –por lo menos, unos $85 mil– cuyo uso no está descrito en la página web de la Contraloría. En octubre de 2018, también fue contratada –por $11 mil 500– para tapizar con cuerina 70 sillas de la Presidencia y de la Subsecretaría de la Asamblea. Todo de forma directa.
Las decoraciones no eran exclusivas de Fumi Global Servicies o de Decor & Rollers. También fue contratada Easy Office, Inc., a la que se le pagaron $13 mil 500 por sofás de uno y dos puestos, una mesita, dos sillas para visitas y otras ocho sillas para una mesa de reunión.
A esta misma empresa, Ábrego le pagó casi $20 mil por el suministro e instalación de muebles de oficina, no descrito en la resolución, pero supuestamente destinado al Departamento de Planillas de la Asamblea.
Antes de finalizar su segundo periodo como presidenta de la Asamblea, pagó casi $50 mil a la sociedad Office Concept Technology Inc., por 71 sillas para los diputados en el pleno legislativo.
Otras labores de embellecimiento en la AN incluyen la jardinería. $40 mil fueron destinados para este fin en octubre de 2018, pagados a Lufran Panamá, S.A., empresa que obtuvo otros dos contratos por $97 mil para reparaciones y mantenimiento del edificio nuevo.
Sobre estas contrataciones con las mismas empresas, Ábrego dijo que se trató de “servicios recibidos”, que son “reiterados” por las distintas administraciones por la necesidad y la especialidad del servicio. “Son muchas las necesidades” de la AN, añadió, aunque también reconoció que esta entidad cuenta con un departamento que se encarga de mantenimientos preventivos y reparaciones menores.
Las comidas
Otra de las necesidades recurrentes de los diputados es la abundante comida que les paga el Estado. La Prensa revisó 21 contratos directos de comida destinada a los diputados. Se tomaron de forma aleatoria durante la administración de Ábrego. En total, sumaron más de $660 mil, entre octubre de 2017 y junio de 2019. Solo en el mes de enero de 2018, se destinaron casi $50 mil para comprar comida para las reuniones de la junta directiva, de la presidencia y la vicepresidencia de la AN.
Igualmente, del total mencionado, entre enero y junio de 2019, se otorgaron seis contratos por un total de $246 mil –que, en promedio, cada uno se acercaban al límite que podía aprobar Ábrego– para cubrir los gastos de alimentación de los diputados durante las sesiones ordinarias en el pleno, de las comisiones y de las subcomisiones de trabajo de la AN. Cuatro de estos contratos fueron otorgados en febrero de 2019, con fechas repetidas o consecutivas.
Sobre este asunto, Ábrego se lavó las manos. Dijo a La Prensa que “la necesidad no la establece el que lleva la administración de la Presidencia de la Asamblea Nacional, la necesidad o urgencia surge de las solicitudes presentadas por las direcciones y departamentos de la Asamblea Nacional, quienes son las que colocan en sus solicitudes de forma justificada su carácter de urgencia o necesidad notoria”. Ábrego solo las aprobaba, indicó.
“Estas se atienden en la medida de las posibilidades, y ajustándolo al presupuesto de la Asamblea, el cual es controlado y limitado en el tiempo”, afirmó Ábrego, quien insistió en que los contratos fueron inspeccionados de manera “directa y rigurosa” por el entonces contralor Federico Humbert.
‘Prioridades’
Funcionarios consultados por este medio aseguran que llevan años pidiendo que se reparen numerosas filtraciones y la aparición de moho en varios despachos y oficinas del nuevo edificio de la AN, al cual se mudaron en febrero de 2014. Pero sus peticiones han sido ignoradas, aunque no todas, pues algunos despachos de diputados han sido objeto de las reparaciones y remodelaciones ordenadas por Ábrego.
La necesidad de reparar las filtraciones del nuevo edificio contrasta con algunos contratos otorgados por Ábrego. Por ejemplo, la AN pagó más de $46 mil para dos “conferencias magistrales” sobre relaciones interpersonales e inteligencia emocional y liderazgo.
Lo sorprendente no es el tema, sino quien las impartió: Corporación Domi, S.A., una empresa que, según su aviso de operación, se dedica al transporte internacional de mercancía y acarreos locales, asesorías y consultorías sobre logística y operaciones de transporte multimodal. Corporación Domi, S.A. –inscrita en marzo de 2010 en el Registro Público– aparece con el nombre comercial de AD Transport Solutions en su aviso de operación.
Y al problema de las filtraciones se suma el pésimo estado en que se encuentra la mayoría de los baños del edificio nuevo de la Asamblea, tal como pudo comprobar este medio. Lo mismo se observó en el Palacio Justo Arosemena que, aunque fue catalogado como un edificio “enfermo”, a fin de justificar la construcción del nuevo edificio, aún sigue siendo destinatario de millones de dólares en gastos, supuestamente.
