Con la lectura de dos informes de minorías y una protesta en los predios de la Asamblea Nacional contra los cambios hechos al proyecto de ley 544 por los diputados del Partido Revolucionario Democrático y Cambio Democrático, el pleno legislativo inició ayer el segundo debate de las reformas electorales.
Un informe fue presentado por el diputado del opositor Partido Panameñista Luis Ernesto Carles, mientras que el independiente Juan Diego Vásquez presentó el otro. Ambos documentos cuestionan la permanencia del fuero penal electoral, un financiamiento público en detrimento de las candidaturas de libre postulación, la asignación de curules y la eliminación de artículos sobre la paridad de género.
El pleno se declaró en sesión permanente para aprobar el proyecto 544. Sin embargo, al cierre de esta edición seguían leyendo los informes de minorías.
Pleno arranca debate de reformas electorales
El pleno de la Asamblea Nacional empezó ayer el segundo debate del proyecto de ley 544, que reforma el Código Electoral de cara a los comicios generales de 2024.
La discusión arrancó con la lectura de dos informes de minorías: uno presentado por el diputado panameñista Luis Ernesto Carles y otro por el diputado independiente Juan Diego Vásquez.
Carles y Vásquez forman parte de la Comisión de Gobierno, que discutió en primer debate la propuesta. Ambos rechazaron los cambios planteados por los diputados del oficialista Partido Revolucionario Democrático (PRD), de Cambio Democrático y del Movimiento Liberal Republicano Nacionalista.
Coincidieron en la necesidad de modificar temas como el fuero penal, la paridad, la adjudicación de curules, el financiamiento público y lo que concierne a la autonomía de los partidos políticos, permitiendo renovar de manera anticipada sus juntas directivas.
Los informes
Carles pidió al pleno que devolviera a primer debate el documento para que la Comisión de Gobierno reconsidere aquellos artículos que no surgieron de los acuerdos tanto en la Comisión Nacional de Reformas Electorales, como en la Mesa Técnica con los magistrados del Tribunal Electoral.
El panameñista concluyó el informe señalando que “se han irrespetado los acuerdos logrados entre los diputados, el personal técnico de la Asamblea y el Tribunal. Estas inconsistencias perjudican la estabilidad de la democracia, le resta credibilidad al tribunal como a los diputados de la Asamblea. Es importante que preservemos los pilares de la democracia, protegiendo el proceso de sufragio”.
Más temprano, el directorio nacional del Partido Panameñista lanzó la línea a su bancada para que rechazara los cambios hechos al proyecto de ley 544.
Acto seguido, se leyó el informe del diputado Vásquez, quien dejó por sentado, entre otras cosas, que en más de 200 artículos, sin lugar a dudas, hubo avances, pero también hay artículos que afectan la democracia. Mencionó el fuero penal, la paridad, la fórmula de adjudicación de curules y el financiamiento electoral.
Consideró, por ejemplo, que el fuero penal funciona como un blindaje para que precandidatos y candidatos tengan barreras que impidan, en principio, que se investigue y sancione sus actuaciones. “Personas corruptas y delincuentes buscan este fuero para no ser investigados”, dice su el informe. Vásquez también advirtió que no se ha tomado en cuenta la paridad y, por último, cuestionó la fórmula de adjudicación de curules.
De aquí para allá
Mientras se leían los informes, en el pleno los diputados se observaban inquietos. Los de CD y el PRD subían periódicamente al estrado del presidente de la Asamblea, Crispiano Adames. Palabras al oído, señas, manoteos. En tanto, los del opositor Partido Panameñista también se reunían por su lado. Quedó en evidencia que las negociaciones y el matraqueo político está en su etapa más contundente.
El gran ausente fue Benicio Robinson, presidente del PRD y vicepresidente de la Comisión de Gobierno.
Y mientras en el palacio Justo Arosemena los diputados daban las puntadas a la ley que regirá las elecciones de 2024, en un parque vecino mujeres de diferentes organizaciones se manifestaron en contra de los cambios que los diputados incluyeron sobre el tema de la participación de la mujer en la política. Exigieron equidad.
Entre otras cosas, su lucha se concentra en exigir que se respete lo “consensuado y logrado en la Comisión Nacional de Reformas Electorales”: la alternancia en las listas a cargos en circuitos plurinominales, que se acate el resultado de las elecciones primarias en caso de alianzas políticas, y que las candidaturas que no respeten el principio de la paridad (una mujer y un hombre en la fórmula de principal y suplente) sean rechazadas.
Justamente, cuando se desarrollaba la protesta, el pleno se declaró en sesión permanentemente para terminar la discusión de las reformas, pero al cierre de esta edición aún no se habían presentado cambios al documento. Fuentes legislativas contaron que el proyecto sería aprobado mañana jueves.
El Legislativo espera aprobar el proyecto antes del próximo 29 de octubre, día en que culmina el actual periodo de sesiones.
