Una propuesta de un diputado oficialista que pretendía dar luz verde al Órgano Ejecutivo para usar los recursos del Fondo de Ahorro de Panamá (FAP) frente a la pandemia del Covid-19 murió en su cuna esta semana.
Si embargo, fuentes legislativas, advirtieron que el tema podría resucitar y ser incluido en la iniciativa de otro diputado oficialista que ya fue presentada, pero cuyo contenido no se ha publicado.
La primera propuesta fue presentada el pasado miércoles 18 de marzo por el perredista Melchor Herrera, en una reunión a puerta cerrada en la Comisión de Economía, que dirige su copartidaria Cenobia Vargas. Pero fue rechazada, dejando en evidencia las divisiones de los diputados en torno a medidas de carácter económico, que, incluso, ya ha tomado el Ejecutivo.
El anteproyecto 389 de Herrera constaba de ocho artículos y planteaba, entre otras cosas, que “con el fin de que el Órgano Ejecutivo pueda tomar las medidas oportunas para hacer frente a la pandemia del Covid-19, se dispone el uso del Fondo de Ahorro de Panamá, como medida de mitigación de la emergencia sanitaria producida por la pandemia del Covid-19”.
Además, el anteproyecto buscaba agilizar el procedimiento especial para la contratación de todo tipo de obras, bienes o servicios necesarios, para hacerle frente al coronavirus. Para ello, y en referencia al artículo 310 de la Ley No. 110 de 2019 que regula el Presupuesto General del Estado, “se habilita al Ministerio de Economía y Finanzas, a que sin restricción alguna ni límite de montos, facilite y realice las transferencias, traslados y reasignación de partidas presupuestarias, con el fin de reforzar la financiación del estado de emergencia sanitaria producida por la pandemia del Covid-19, según los montos que apruebe el Consejo de Gabinete, previa aprobación de la comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional”.
El miércoles, antes de que iniciara la sesión de la Comisión, la diputada perredista Zulay Rodríguez, que impulsa el proyecto 287, que establece medidas económicas y financieras para contrarrestar los efectos del Covid-19 en el país, arremetió contra su copartidario Herrera y otros que buscaban que fuese aprobado el proyecto 389, que adopta una ley general sobre medidas de emergencia contra la crisis sanitaria.
“Apoyen esta propuesta. Todos ustedes son proponentes, menos Melchor, que tenía su propio proyecto”, dijo la diputada, quien hizo pública la sesión de la Comisión a través de su cuenta de Instagram. En este video, Herrera le respondió a Rodríguez que “yo considero que el país requiere una ley marco. Por eso en uno de los puntos de la ley que yo propongo hay uno que se refiere a los tributos y al tema financiero…”, pero nunca mencionó lo del FAP.
La polémica prosiguió en la tarde del jueves en la Comisión de Economía, pero esta vez bajo el lente de las cámaras y micrófonos de los periodistas, cuando diputados de Cambio Democrático, del Partido Revolucionario Democrático,¡ y del Molirena, pedían a Vargas suspender la discusión del proyecto 287 para que se prohijara otra propuesta, que acababa de presentar al pleno Raúl Pineda, también de la oficialista bancada del PRD.
Rodríguez, el diputado panameñista Luis Ernesto Carles, el independiente Juan Diego Vásquez y otros perredistas se oponían a esto y decían que era una iniciativa parecida a la 287 y a otras que ya se habían presentado y avalado en diferentes comisiones legislativas.
La propuesta de Pineda, que aún no está publicada en la página web de la Asamblea, según contaron algunos diputados y fuentes legislativas, estaría planteando también el uso de los recursos del FAP.
Los reclamos fueron tantos que obligaron al presidente de la Asamblea, Marcos Castillero, a suspender el debate en el pleno y subir al cuarto piso del edificio nuevo para mediar entre sus colegas de la Comisión.
Cuando Pineda sustentó en el pleno su propuesta, solo indicó que el anteproyecto suspendía los pagos del servicio público de luz, agua y telefonía por cuatro meses… y la exoneración del pago de corredor para todos los vehículos. “Esta es una medida que toma la bancada oficialista del Molirena y el PRD, y que deberíamos discutir en urgencia notoria para poder darle un aliciente al pueblo panameño que está pasando una crisis de salud”.
La calma llegó cuando varios diputados reunidos con Castillero lograron un consenso, el cual además avaló las modificaciones que se le hicieron al proyecto 287, que pasó a segundo debate. La discusión de este proyecto podría retomarse el próximo lunes.
Representantes del sector empresarial han planteado que si bien respaldan las medidas de los bancos de suspender el pago de préstamos temporalmente, hacer una mora de pagos generalizada, incluyendo alquileres, acarrearía mayores problemas para la economía.