El 82.6% de los ciudadanos considera que la Constitución no se debe quedar como está: quieren una nueva Carta Magna o que se le hagan cambios puntales a la actual.
Así lo revela una encuesta realizada por GAD3 para La Prensa a 1,207 personas, entre el 5 y el 10 de mayo pasado.
El 44.1% opina que se debe elaborar una Constitución “completamente nueva” mediante una Asamblea Constituyente. Mientras que el 38.5% considera que se requieren “cambios puntuales” y estos deben hacerse mediante dos asambleas.
El 11.9% dice que se debe quedar como está, y el 5.5%, no sabe o no responde.
Los mayores seguidores de la constituyente son hombres: el 50.1% la respalda, mientras que el 43.8% de las mujeres encuestadas apoya los cambios constitucionales vía dos asambleas.
Las tres provincias donde la constituyente tiene mayor respaldo son Panamá Oeste (51%), Coclé (49.8%) y Veraguas (48.3%). En tanto que la provincia de Panamá está dividida: el 40.9% quiere una constituyente y el 40.7% se inclina por los cambios a través de dos asambleas.
Otro dato que arroja esta encuesta es que los desempleados y los trabajadores del sector privado son los mayores seguidores de la constituyente, con 49.1% y 48%, respectivamente. Los estudiantes son los que menos la apoyan: 21.8%.
Constituyente, el mecanismo con mayor respaldo ciudadano
Contundente. Los panameños piden cambios a la Constitución Política del país, y la constituyente es el mecanismo con mayor respaldo ciudadano.
Así lo revela el resultado de una encuesta realizada por la firma GAD3 para La Prensa entre el 5 y el 10 de mayo, a 1,207 personas.
Los números
El 44.1% de los entrevistados respondió que se debe hacer una Constitución “completamente nueva” a través de una constituyente. El 38.5% consideró que la Carta Magna requiere cambios puntuales y que estos deben hacerse mediante dos Asambleas. Solo el 11.9% opinó que se debe mantener como está, mientras que el 5.5% restante contestó que no sabe o no respondió.
El grupo etario entre los 45 y 60 años es el que más abraza la constituyente, con el 47% de respaldo. Le siguen los mayores de 65 años, con 45%. Más abajo están los de entre 30 y 44 años (42.6%), y los de 18 a 29 años (42.3%).
¿Desencanto?
Panamá Oeste, conformada por los distritos de Arraiján, Capira, Chame, La Chorrera y San Carlos, es la provincia del país donde la constituyente tiene más seguidores. El 51% de la población la avala. La historia reciente ha dejado en evidencia el cuestionado desempeño de políticos de esa área. Dos ejemplos: a finales de abril pasado, el Juzgado Liquidador de Causas Penales de Panamá Oeste giró un oficio a los estamentos de seguridad con la orden de captura del excalcalde de Arraiján, Pedro Sánchez Moro, para que cumpla una condena de siete años de prisión por el delito de peculado. Y en 2012, el juez segundo penal de La Chorrera, Ricardo Massa, condenó a tres años de cárcel por el delito de concusión (cobro de coimas) al entonces alcalde de Chame, Euclides Mayorga, quien fue acusado en un caso por la venta de un terreno.
El artículo 314
Para elaborar una Constitución “nueva”, como lo pide el 44.1% de los encuestados, hay que atender lo dispuesto en el artículo 314 de la propia Constitución, que contempla el mecanismo de la constituyente paralela. Esa norma dice que podrá ser convocada por decisión del Ejecutivo, ratificada por la mayoría absoluta del Legislativo o con el voto favorable de dos terceras partes de sus miembros. También está la opción de la iniciativa ciudadana. En este caso, se debe conseguir las firmas del 20% de los integrantes del registro electoral correspondiente al 31 diciembre del año anterior a la solicitud. Eso significa que hay que recolectar 580 mil 742 firmas, de acuerdo con datos del Tribunal Electoral (TE).
Por estos días hay tres grupos que promueven la constituyente vía iniciativa ciudadana: los movimientos Justicia Social, que dirige José Galloway, y Panamá Decide, conformado por abogados y miembros de la sociedad civil, a los que se suma, desde el pasado miércoles, Firmo por Panamá, conformado por partidos políticos opositores, pero rivales: el Panameñista, que cuenta con 272 mil 595 adherentes, y Cambio Democrático, con 301 mil 465 miembros. La lista se completa con el recién constituido Partido Alternativa Independiente Social (Pais), con 39 mil 482 seguidores, y cuya junta directiva está constituida por líderes de la comunidad evangélica y abogados. Con Firmo por Panamá está el Colegio Nacional de Abogados, entre otros.
Por ahora, el único movimiento que tiene el aval del TE para juntar las firmas es Justicia Social. El pasado martes, la entidad dio luz verde a Panamá Decide para que coordine una capacitación con la Dirección Nacional de Organización Electoral, como paso previo a la recolección de firmas. Firmo por Panamá anunció que la próxima semana presentará el memorial al TE, solicitando que se les permita buscar el apoyo de la ciudadanía.
Temas clave y costos
La mayoría coincide en que se necesitan cambios en temas de justicia, representatividad en la Asamblea Nacional, atenuar el poder presidencial y fortalecer la rendición de cuentas, entre otros.
El magistrado del TE, Heriberto Araúz, explicó que la constituyente costaría unos $52 millones: para organizar la elección de los constituyentes se requiere unos $22 millones; para el referendo de los constituyentes, $20 millones, y para el funcionamiento de la asamblea constituyente, unos $10 millones.
La ultima vez que se modificó la Constitución Política del país fue en 2004. Todo indica que no fue suficiente.