El desafuero a los miembros de las juntas directivas de los partidos políticos es una de las propuestas que llevará el Tribunal Electoral (TE) ante la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE), que a partir del próximo jueves debatirá el segundo bloque del proyecto de reformas al Código Electoral.
Los magistrados del TE proponen eliminar el fuero electoral penal para los presidentes, vicepresidentes, secretarios y subsecretarios generales de los partidos legalmente constituidos.
En la actualidad, la norma define el fuero electoral penal, entre otras cosas, como “la garantía procesal que tienen los presidentes, vicepresidentes, secretarios y subsecretarios generales de los partidos, los funcionarios electorales y enlaces, para que no puedan ser investigados, detenidos, arrestados o procesados en materia penal, policiva o administrativa...”.
La ley señala que para las directivas de los partidos el fuero empieza a regir desde la convocatoria al proceso electoral respectivo y hasta que quede ejecutoriada la última proclamación. En la práctica, esto implica varios meses de fuero.
Pero esta premisa cambiaría con la propuesta del TE, que además plantea que ya no serán los magistrados los encargados de analizar el levantamiento del fuero, sino que el asunto pasará a manos de los “juzgados administrativos electorales”.
Por un día
La cúpula de los partidos no será la única que podría ser impactada con los cambios. Según la propuesta del Tribunal Electoral, el fuero electoral penal solo tendría vigencia por un día después de la proclamación de los candidatos de partidos políticos o por libre postulación y para los delegados electorales. Estos últimos vigilan el proceso electoral para que se cumpla la ley.
La propuesta establece que los candidatos de los partidos podrán cobijarse con dicha coraza en dos ocasiones: en las elecciones primarias y en las elecciones generales o parciales. “Desde que quede en firme su postulación y hasta el día siguiente de la ejecutoria de la proclamación”, dice la iniciativa del TE.
Mientras, los candidatos independientes harían uso del fuero “desde que esté en firme su reconocimiento por el Tribunal Electoral y como uno de los tres candidatos que participarán en las elecciones generales y hasta el día siguiente de éstas”. Para los delegados electorales, “desde la apertura del proceso electoral respectivo y hasta el día siguiente de las elecciones generales”.
Ahora, el Código Electoral señala que el fuero estará vigente hasta 15 días después de la proclamación.
Para esquivar procesos
Durante el quinquenio pasado, el fuero electoral se puso de moda entre miembros de partidos políticos que eran investigados por posibles irregularidades en el manejo de la cosa pública. Se postularon una y otra vez a diferentes cargos a lo interno del partido para extender este beneficio. La práctica provocó reclamos de los ciudadanos, debido a que en algunos casos las investigaciones del Ministerio Público (MP) se detenían hasta tanto los magistrados del TE no decidieran sobre el tema.
De acuerdo con el Código Electoral, el único caso en que no hay que pedirle permiso al TE es cuando la persona es encontrada “en la comisión de flagrante delito”.
Entre las figuras que hicieron uso de esta garantía en medio de los procesos judiciales figuran la exadministradora de la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y actual diputada del Parlamento Centroamericano, Giselle Burillo; el exministro de Economía y Finanzas Frank De Lima; y hasta el expresidente Ricardo Martinelli, expresidente de Cambio Democrático y quien ahora intenta inscribir el partido Realizando Metas.
El Ministerio Público actualmente investiga a Martinelli por varios casos, entre ellos, el de Odebrecht.
Respaldo
La propuesta del TE podría encontrar respaldo entre los representantes del Foro Ciudadano Pro Reformas Electorales, grupo conformado por sectores académico, de los trabajadores, y por oenegés.
También contaría con el apoyo del opositor Partido Panameñista. Herbert Young, de ese colectivo, dijo que avalarán dicha moción. “Nosotros estamos en contra de cualquier fuero. Nos parece bien que se le elimine a la directiva de los partidos. No podemos valernos de corazas para protegernos de investigaciones”, manifestó.