La Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE) pondrá hoy sobre la mesa las propuestas para reformar el Código Electoral rumbo a las elecciones de 2024.
La primera reunión de la comisión se celebrará este 5 de marzo a las 4:00 p.m. en el Tribunal Electoral (TE).
De acuerdo con la agenda, luego de las palabras del presidente del TE, el magistrado Heriberto Arauz; y del magistrado Alfredo Juncá, coordinador de las reformas, se discutirá y aprobará el reglamento con el que trabajará la comisión.
Además, se presentará el portal de actualización electoral y se conformarán las mesas de trabajo.
En la comisión participan todos los sectores: sociedad civil, partidos políticos, independientes, entre otros.
La CNRE es un organismo consultivo del TE, que cada cinco años, tras finalizar una elección general, revisa las normas electorales a la luz de las buenas o malas experiencias del proceso.
El Reglamento
El reglamento interno de la Comisión contiene 25 artículos y plantea que el cuórum reglamentario estará conformado por seis miembros con derecho a voz y voto, mientras que el cuórum deliberativo será de cinco miembros.
Se deja claro que las sesiones ordinarias se harán los jueves de cada semana a las 4:00 p.m. y que tendrán una duración de dos horas contadas a partir del inicio oficial de la sesión, declarada por el presidente.
A diferencia de otras CNRE, esta, según han manifestado los magistrados, podrá sesionar en las provincias.
En línea
El portal de actualización electoral será una herramienta clave en este periodo de la CNRE, ya que por esta vía se dará la difusión de la información de todos los temas que discuta dicha instancia.
Se establece igualmente que los temas del orden del día a discutir en cada sesión, al igual que el acta de la sesión anterior, deben ser comunicados a través del portal 48 horas antes del inicio de la sesión.
Solo se podrá alterar o suspender el orden del día cuando se trate de un asunto de urgencia notoria y siempre que la medida sea aprobada por no menos de dos tercios de los miembros con derecho a voz y voto presentes en la sesión.
Ayer, el TE anunció que recibió a la Asociación Panameña de Debate (Aspade) para coordinar detalles sobre la participación de estos jóvenes durante el desarrollo de las sesiones de trabajo de la Comisión.
Y es que en esta oportunidad los temas serán trabajados por mesas. Por ejemplo, habrá mesas sobre internet y redes sociales, medios de comunicación y la guerra contra la desinformación.
Los temas cruciales
El magistrado Junca ha dicho que una de las propuestas del TE es que se acaben los libros de recolección de firmas para partidos en formación y candidatos por la libre postulación.
Mientras que la misión de la Organización de Estados Americanos (OEA) que observó las elecciones del 5 de mayo de 2019 recomendó hacer cambios en varias temáticas.
En un su informe final, dado a conocer el pasado 19 de febrero, la OEA dijo, por ejemplo, que a pesar de que actualmente el Tribunal Electoral dispone de una plataforma para que los partidos realicen su reporte de gastos e ingresos, esta no es de uso obligatorio; mientras que los formularios contables de rendición de cuentas no se ajustan a la normatividad y buenas prácticas internacionales.
También indicó que la Dirección de Fiscalización de Financiamiento Político del Tribunal no tiene información financiera de las campañas hasta que estas han concluido.
El documento manifestó, además, que los tiempos para la revisión de los informes son muy acortados y que el Tribunal Electoral no dispone de herramientas robustas para la verificación de la información reportada.
“Las tareas de control de gastos e ingresos se hacen de una forma rápida, sobre principios contables generales y sin tener en cuenta los estándares internacionales de auditoria forense que se aplican a los procesos de fiscalización”, añadió el documento de 113 páginas, disponible en la página de internet de la OEA.
A la Asamblea
Después que la Comisión de Reformas apruebe el documento con los posibles cambios al Código Electoral, le corresponde al TE presentarlo a la Asamblea Nacional, que controla el oficialista Partido Revolucionario Democrático, para que sea discutido, primero, en la Comisión de Gobierno, y luego en el pleno.