La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) dio a conocer ayer que detectó “debilidades” en el informe elaborado por la comisión evaluadora de la licitación que se lleva a cabo para construir una nueva sede del Hospital del Niño, en Calidonia.
Por tal razón ordenó el viernes pasado un nuevo análisis de la propuesta que presentó el consorcio Camce Hospital del Niño. En cuanto a la oferta que presentó el otro proponente, el consorcio Acciona Construcción, se le ha pedido al Ministerio de Salud (Minsa) que consulte a la Contraloría General de la República si la fianza propuesta por la empresa cumple con la vigencia estipulada en el pliego de cargos.
¿Pero cuál fue el sustento de la DGCP para llegar a esa conclusión? Rafhael Fuentes, director de Contrataciones Públicas, explicó que cuando llegó a la entidad en julio de 2019 se encontró con un acto público que venía en un “limbo jurídico”, desde la pasada administración, por lo que están tratando de encaminar la licitación.
Por ejemplo, el funcionario mencionó que inicialmente una comisión otorgó la mayor puntuación a la empresa Acciona Construcción, pero luego de reclamos por parte de Camce se suspende la licitación.
“El acto quedó suspendido y cuando entró la administración actual lo que se ha hecho es tratar de encaminar nuevamente el proceso para que en términos legales se cumpla la ley”, acotó.
Fuentes manifestó que hubo debilidades en el informe de la comisión evaluadora conformada por el Minsa, ya que no hubo una “revisión integral” de las propuestas.
“Lo que estamos diciendo en la resolución de decisión es que se revise integralmente lo que reclaman los consorcios y que se haga un informe definitivo viendo todo el panorama y no solo una parte del horizonte”, afirmó.
En el caso de la fianza de cumplimiento de Acciona, el director de la DGCP dijo que el Minsa debe hacer la consulta a Contraloría porque es el ente rector de temas como fianzas y anticipos. Mientras que en el caso de la traducción de los documentos de Camce le corresponde al Ministerio de Educación hacer las respectivas aclaraciones.
“Hay que aclarar estas aristas para que no existan nuevos reclamos. Lo que se trata de buscar es pulir el informe de la comisión que conformó el Minsa para que la solución que se vaya a tomar no llegue a una siguiente instancia que dilate más el proceso”, puntualizó.
Esto, porque si el tema no se resuelve en la Dirección de Contrataciones Públicas pasará al Tribunal de Contrataciones Públicas, el cual tiene hasta 60 días para resolver impugnaciones.
En el caso de la Dirección de Contrataciones Públicas la ley le otorga 5 días para resolver reclamos.
Finalmente, el director de la DGCP dijo que con la reforma de la Ley de Contrataciones Públicas se buscará agilizar este tipo de actos públicos, es decir, darle la oportunidad al proveedor de presentar sus reclamos, pero que esa disputa no genere un retraso en el proceso de contrataciones.
‘Decisión correcta’
Para el exdirector de Contrataciones Públicas, Alexis Zuleta, en este caso la decisión de la DGCP fue correcta puesto que, por ejemplo, la Contraloría General de la República es el ente vinculante en materia de fianzas.
“Ninguna entidad, ni las comisiones evaluadoras ni órganos competentes para atender reclamos e impugnaciones pueden desconocer las facultades vinculantes de la Contraloría en el tema de las fianzas”, dijo.
De acuerdo con Zuleta, lo “importante” en este caso es que la decisión de Contrataciones Públicas mantiene vigente el acto público, lo que permite continuar con el proceso, algo distinto a si comienza el acto de cero. “La comisión debe atender lo que se le ha pedido”, expresó.
Frente a esto, el Minsa informó que, respetuoso de la norma, acatará el mandato de la DGCP y reforzará el mantenimiento y medidas de seguridad necesarias para el hospital existente, en cumplimiento de respetar los derechos humanos de quienes acuden en busca de una atención digna.
Además, la entidad comunicó que son conscientes de que la población requiere que el nuevo Hospital del Niño sea una realidad, pero que se haga bajo estándares de calidad, transparencia y siguiendo el debido proceso que establece la ley.
Organizaciones como el Comité de Protección al Paciente y Familiares, así como autoridades médicas del Hospital del Niño vienen solicitando se concrete el proyecto de un nuevo nosocomio, ante el aumento de la demanda de atención infantil.
