La Asamblea Nacional bajo la presidencia del diputado del Partido Revolucionario Democrático, Marcos Castillero, no ha publicado la planilla de esa institución. Esto a pesar de que en su discurso de toma de posesión en ese cargo, Castillero aseguró estar “comprometido” con liderar una Asamblea más transparente de cara a la ciudadanía.
En el sitio web de la Asamblea, el cual recibió una transformación que costó 163 mil dólares, la última planilla publicada es de junio de 2019. Las planillas actualizadas no están disponibles, pero la Asamblea sí reporta otro tipo de gastos de esa entidad, como los viajes y pagos de viáticos a diputados. La práctica de ocultar las planillas no es nueva. Se ha impuesto en otros periodos legislativos.
La Asamblea Nacional no ha publicado su planilla desde junio
Tras el cierre de los primeros seis meses de la Asamblea Nacional, bajo la presidencia del perredista Marcos Castillero, el primer órgano del Estado no ha publicado la planilla institucional en su página web.
El documento de planilla más reciente que está disponible corresponde al 1 de junio de 2019, concerniente a la pasada Asamblea.
“La transparencia y la modernización de esta corporación son prioridades de una agenda parlamentaria que debe abrir las puertas a la sociedad”, dijo Castillero en el discurso que pronunció cuando tomó posesión como presidente de la junta directiva de la Asamblea, el 1 de julio pasado.
El diputado perredista ha manifestado en repetidas ocasiones su supuesto “compromiso” con la transparencia y el trabajo que quiere hacer para “devolver la confianza a la ciudadanía” en ese órgano del Estado. “Somos conscientes de las críticas y acusaciones vertidas contra la Asamblea y algunos de sus miembros. Coincidimos con quienes reclaman mayor transparencia en el tratamiento de estos casos”, aseguró en su momento Castillero al tomar posesión del cargo. Incluso, mencionó que el sitio web de la Asamblea sería clave para la rendición de cuentas.
El portal de transparencia de la página de la Asamblea, además de no contar con la planilla, tampoco tiene documentos que detallen la contratación y designación de funcionarios. Los enlaces, los cuales dicen estar actualizados a mediados de julio de 2019, tras escasas dos semanas de asumir la nueva directiva, están rotos, es decir, no conducen a ningún lado ni descargan un archivo que muestre la información.
La Ley 6 de 2002, sobre transparencia y acceso a la información, detalla que la información sobre planillas, contratación y designación de funcionarios es de carácter público y de libre acceso. Si bien la ley no especifica que se deben publicar en los sitios web, la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (Antai) realiza monitoreos mensuales de las páginas de entidades públicas a fin de evidenciar el compromiso de cada una.
En ese monitoreo, la calificación incluye la publicación de la planilla actualizada. La Asamblea obtuvo una calificación de 83 sobre 100 en el monitoreo de Antai.
El único lugar en el que se pueden ver los nombres de los miles de funcionarios que trabajan en la Asamblea, así como su cargo, cédula y salario, es en la página de la Contraloría General de la República.
En el quinquenio pasado, la Asamblea publicaba la planilla actualizada cada mes. Además de eso, la Contraloría habilitó un portal en abril pasado para revisar las contrataciones de cada uno de los diputados. Dicho portal se ha seguido actualizando con las nuevas contrataciones de personal de apoyo a los diputados. No obstante, la Asamblea no ha publicado una planilla actualizada propia.
A pesar de que no está disponible la planilla de la institución, otros elementos de la sección de transparencia de la Asamblea sí lo están para el acceso de la ciudadanía. El reporte de viajes más reciente fue publicado el 11 del presente mes y corresponde a noviembre de este año. En ese reporte se detallan los nombres de los diputados que viajaron, el destino, la descripción del viaje y cuánto pagó la Asamblea en pasajes y viáticos. Estos documentos, además, cuentan con el detalle de las giras, las invitaciones que reciben los diputados para asistir a distintos lugares y el aviso que envían a la junta directiva para informar del viaje.
La página de la Asamblea recibió en 2019 una transformación profunda, justo antes de culminar la gestión de la pasada junta directiva, en ese momento liderada por Yanibel Ábrego.
Según el portal de contrataciones Panamá Compra, la nueva página web tuvo un costo de $163 mil y el contrato se otorgó de forma directa.
