Con el argumento de que los cargos públicos no deben considerarse “un botín político”, pues ello viola el artículo 300 de la Constitución, que dice que “los servidores públicos serán de nacionalidad panameña sin discriminación de raza, sexo, religión o creencia y militancia política”, se presentó una denuncia ante la Procuraduría de la Administración.
El recurso lo puso el abogado Ernesto Cedeño, quien le solicitó al procurador Rigoberto González que le pregunte al vicepresidente José Gabriel Gaby Carrizo si en la Presidencia existe una “mesa de nombramientos” para miembros del PRD.
Esto, luego de que se diera a conocer un video del diputado perredista Néstor Tin Guardia, en el que desde el pleno legislativo le reclama al presidente Laurentino Cortizo nombramientos para las “bases” de su circuito.
¿Existe una mesa oficial para nombramientos de militantes del PRD?
¿Existe una mesa de nombramientos para miembros del PRD en la Presidencia de la República? La pregunta forma parte de la denuncia administrativa que presentó el abogado Ernesto Cedeño ante la Procuraduría de la Administración, para que se investigue lo que dijo en el pleno de la Asamblea Nacional el diputado del oficialista Partido Revolucionario Democrático (PRD) Néstor Tin Guardia, del circuito 2-1.
El discurso del político de Coclé no es nuevo. Fue pronunciado el 9 de febrero de 2021, pero toma fuerza ahora, a solo un mes del XI congreso ordinario del partido oficialista para renovar a sus nuevas autoridades, período en que los caciques de este colectivo buscarán retener el poder.
En medio de ese torneo electoral, ya se han dado señalamientos por el presunto uso de recursos públicos para proselitismo y el tratamiento selectivo de los programas sociales del gobierno, entre otros. Paralelamente, la planilla estatal ha crecido y eso que el país está en pandemia y en medio de un supuesto programa de contención del gasto público.
Tin Guardia dijo en el pleno legislativo que “las bases” del partido en su circuito están reclamando puestos de trabajo, pero que “las personas que manejan los nombramientos les dicen que cojan las cosas con calma”.
Esas bases son, según Guardia, “los que pusieron los votos para que el PRD ganara”, en mayo de 2019.
“Así que le pido al presidente [Laurentino] Cortizo que si tiene que renunciar [botar] nuevamente a esa mesa de nombramientos que no ha servido para nada, que por favor ponga el oído en las bases del partido”, añadió.
Cedeño le solicitó al procurador Rigoberto González que le pida cuentas sobre el tema al vicepresidente de la República y ministro de la Presidencia, José Gabriel Gaby Carrizo, y que este certifique si, en efecto, en el Palacio de las Garzas hay una mesa de nombramientos para los adherentes del PRD.
Hasta ahora, ninguna figura del gobierno se ha pronunciado públicamente sobre el particular. Carrizo estuvo el pasado miércoles en la Comisión de Presupuesto de la Asamblea sustentado la memoria de la Presidencia de 2021 y en su discurso no hubo espacio para la autocrítica; por el contrarió, ensalzó su gestión y la comparó una y otras vez con la de los dos últimos gobiernos.
Preguntas
En su denuncia, Cedeño sugirió que el ministro de la Presidencia responda a la Procuraduría las siguientes preguntas: ¿cuál es la base legal para la constitución de la mesa de nombramientos y si opera para todo el sector, incluyendo las entidades descentralizadas?; ¿cuántos nombramientos sugeridos por los diputados han sido tomados en cuenta?; ¿cuántas destituciones ha habido en el sector público desde el 1 de julio de 2019 hasta ahora?; ¿cuáles son los requisitos que se toman en cuenta para hacer nombramientos en el sector público para los cargos que no tengan mando y jurisdicción?
La lista de preguntas es más larga. Las anteriores son solo un ejemplo.
En el documento, el abogado recuerda que los cargos públicos no deben considerarse “un botín político” y cita el artículo 300 de la Constitución, que dice: “los servidores públicos serán de nacionalidad panameña sin discriminación de raza, sexo, religión o creencia y militancia política (...)”.
$1 millón para nombramientos en Pandeportes
El mismo día en que Carrizo estuvo en la Comisión de Presupuesto (miércoles 13 de abril), los diputados miembros de esa instancia legislativa avalaron decenas de millones de dólares en traslados de partidas a diversas instituciones de gobierno.
Allí se incluyó $1 millón para el Instituto Panameño de Deportes (Pandeportes), cuyo director, el perredista Héctor Brands, explicó que era para nombrar a 120 personas, que tendrán el cargo de “promotores deportivos” y su misión será fomentar el deporte en los barrios.
Así como crece la planilla oficial (260 mil 838 funcionarios a diciembre de 2021), crece la militancia del PRD. Cuando el partido tomó las riendas del poder en julio de 2019, tenía algo más de 400 mil miembros, mientras que por estos días tiene 697 mil 914, según las últimas estadísticas actualizadas por el Tribunal Electoral.
El diputado independiente Edison Broce, quien forma parte de la Comisión de Presupuesto, fue el único que cuestionó a Brands. Le manifestó que el país “se está desangrando” y que el funcionamiento estatal se está pagando con deuda. Cuestionamiento que no solo aplica a Pandeportes, sino a “cualquier entidad que pretenda crear más nombramientos”. “Me mostraré reacio”, dijo.
Brands, por su parte, explicó que se trata de recurso humano que estará en los barrios “para transformar vidas”. Se puso a sí mismo como “un vivo ejemplo” de lo que el deporte puede hacer por una persona. “Si no tuviera la sustentación social, no me atrevería a venir aquí a pedir eso”, manifestó.
En las elecciones de mayo de 2019, Brands fue electo como diputado del circuito 8-7 por el PRD, pero en abril de 2020, Cortizo lo nombró director de Pandeportes.
El reclamo de Castillero
El discurso de Tin Guardia reclamando posiciones en el gobierno no es la única manifestación pública de que las instituciones oficiales son tratadas como botín político.
En septiembre de 2020, en uno de los momentos más duros de la pandemia de la Covid-19, el diputado de Chitré, Alejandro Castillero, otro militante del PRD, reclamó a Cortizo recursos y nombramientos para el área que representa.
“Que nos asigne más recursos para hacerle frente a las múltiples solicitudes. Somos generales de su ejército, somos los que pedimos los votos, los que estamos más accesibles a la gente”, dijo en un video que circuló en redes sociales. “Si un diputado se concentra únicamente en la labor legislativa, ignorando las necesidades de su comunidad, lo van a criticar mucho más y la población le va a pasar factura en las siguientes elecciones”, añadió.
De acuerdo con reportes de la Contraloría General de la República, la planilla estatal cerró 2021 con 260 mil 838 funcionarios y un costo anual en salarios de $4 mil 738 millones. Este gasto duplicó los aportes del Canal al Estado ($2 mil 80 millones en el año fiscal 2021). El gasto anual en planilla aumentó $299.6 millones o 6.8%, si se compara con los $4 mil 439 millones de 2020.
El Ministerio de Economía y Finanzas, que dirige Héctor Alexander, ha explicado que parte del incremento del gasto en nómina obedece a la aplicación de leyes especiales que establecen aumentos escalonados de salarios cada año en algunos ministerio o entidades.
