En las reuniones de la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE) se aprobaron puntos sobre el proceso de campaña electoral que, de recibir luz verde por parte de la actual Asamblea Nacional, tendrían un efecto pronunciado en los futuros comicios. Por primera vez, el Código Electoral contemplaría la existencia de los “influenciadores” y su posible participación en el proceso de propaganda electoral.
La propuesta de reforma detalla que cualquier persona que reciba un pago por promocionar a un candidato, precandidato o partido en sus redes, deberá identificarlo como tal.
Este punto fue debatido en la Comisión, pues la propuesta inicial establecía que los “influenciadores” eran quienes debían aclarar a su pública si una pauta de cualquier tipo en sus redes sociales era pagada. Sin embargo, en la discusión se argumentó que limitar la norma a quienes se califiquen como influenciadores dejaría la vía libre a que otras personas hicieran propaganda electoral pagada.
“Puede haber figuras públicas que no son influenciadores como tal... pero que son personas que impactan o que generan opinión pública y que pudieran cobrar o recibir un pago”, manifestó la exdiputada Ana Matilde Gómez, miembro de la CNRE en representación de los académicos.
Por su parte, el director de Unidad de Medios Digitales del Tribunal Electoral (TE), Francisco Morales, estuvo de acuerdo con los planteamientos presentados. “No podemos limitarlo a un solo nombre”, aseguró y pidió que se que cambiara la palabra influenciadores por personas.
En el mismo artículo se definió la propaganda electoral como “los escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones o expresiones que se difundan, de manera pagada de cualquier forma, para promover la imagen a favor o en contra de un aspirante, precandidato o partido político, a través de los medidos de difusión identificados”.
Sobre esta definición en particular, se mantiene la normativa amplia de que se considera propaganda electoral a pesar de que esta no sea pagada por un partido político, precandidato o candidato, sino a través de otra fuente.
Lecciones aprendidas
En un punto de la discusión del pasado jueves 10 de diciembre, Osman Valdés, director de Organización Electoral del TE, quien presidió la sesión de la CNRE, manifestó que “cada elección y proceso electoral deja lecciones y enseñanzas que permiten que la norma sea cada vez más ajustada a la realidad que se trata de controlar”, y añadió que esa es la razón de ser de las reformas electorales.
En las sesiones que trataron temas de propaganda electoral se aprobó la adición de artículos que identifican cuáles son los medios tradicionales y digitales que contempla la norma, en un esfuerzo por abarcar nuevas tecnologías. En los digitales se agregaron algunos como las aplicaciones móviles, la versión digital de medios tradicionales y medios informativos nativos digitales, entre otros.
La discusión sobre los medios digitales y el papel que juegan en las elecciones no concluyó el jueves y se continuó con el tema ayer, sábado 12 de diciembre. En esa reunión se habló del monitoreo de los llamados call center y de cuentas falsas, entre otros temas.
También se aprobaron otros artículos que tratan sobre propaganda en medios digitales. Por ejemplo, se requerirá que los partidos políticos, candidatos y precandidatos suministren al Tribunal Electoral el dominio de su página oficial y la cuenta en cada red social. Además, se aprobó crear un registro de quiénes son las personas que publican en las cuentas oficiales y que estas “deberán enfrentar, conjuntamente con el precandidato, candidato y partido político, las responsabilidades electorales, civiles y penales que puedan derivar de esa administración”.
Ganancias en materia de accesibilidad del voto
La CNRE aprobó adicionar nuevos artículos al Código Electoral que incrementan la accesibilidad al voto de personas con discapacidad. Se agregó, por ejemplo, que todas las mesas deban estar en plantas bajas en los centros de votación y que las rampas en los centros de votación siempre deberán permanecer accesibles. Se contempla también la implementación de “tecnologías asistivas”.
Las propuestas fueron presentadas por oenegés que representan a personas con discapacidad y forman parte del Foro Ciudadano Pro Reformas Electorales.