El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en su último Informe sobre Desarrollo Humano 2019: Más allá del ingreso, más allá de los promedios, más del presente: Desigualdades del desarrollo humano del siglo XXI, muestra que Panamá tenía en el 2018 un valor de Índice de Desigualdad de Género (IDG) de 0.460, ubicándolo en la posición 108 de 189 países. En 2017, el país tenía un índice de 0.461 y estaba en la posición 109, es decir, que que hubo muy poco cambio en los niveles.
De hecho, Panamá en el IDG se encuentra por debajo de países vecinos, como Costa Rica (0.285) y Colombia (0.411), que ocupan la posición 61 y 94, respectivamente.
Desarrollo humano
La desigualdad que hay entre hombres y mujeres es uno de los mayores obstáculos que frena el desarrollo humano, revela el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en su último Informe sobre Desarrollo Humano 2019: Más allá del ingreso, más allá de los promedios, más del presente: Desigualdades del desarrollo humano del siglo XXI, en el que se hace un diagnóstico del Índice de Desigualdad de Género (IDG).
Este índice mide las desventajas que pueden experimentar las mujeres respecto a los hombres en tres dimensiones: salud reproductiva, empoderamiento y mercado laboral.
Para esta medición, el IDG toma puntajes que van de 0 a 1. El cero indica que los hombres y mujeres están de igualdad de condiciones, y el uno sugiere que las mujeres tienen las peores condiciones posibles.
El informe muestra que Panamá tenía, en 2018, un valor de IDG de 0.460, ubicándolo en la posición 108 de 189 países. En 2017, el país tenía un índice de 0.461 y estaba en la posición 109.
La situación obedece a que en Panamá solo el 18.3% de los escaños parlamentarios están ocupados por mujeres, y la participación de las mujeres en el mercado laboral es de un 52.5% frente a un 80.5% en el caso de los hombres. Sin embargo, el 74.8% de las mujeres adultas han alcanzado, al menos, un nivel secundario de educación en comparación con el 68.4% de sus homólogos masculinos.
De hecho, Panamá en el IDG está por debajo de países vecinos, como Costa Rica (0.285), y Colombia (0.411), que ocupan la posición 61 y 94, respectivamente.
Para obtener estos resultados, además de elaborar encuestas de hogares, los especialistas del PNUD utilizaron cifras del Instituto Nacional de Estadística y Censo de la Contraloría General de la República y del Tribunal Electoral.
Las variables tomadas en cuenta fueron: tasa de mortalidad materna y de fecundidad adolescente; nivel deformación educativa de hombres y mujeres; así como una evaluación de la participación de ambos en escaños parlamentarios y en la fuerza laboral.
Las razones
Sobre el tema, el especialista en investigación del PNUD, Martín Fuentes, sostuvo que las mujeres se preparan más en el aspecto educativo, pero siguen existiendo obstáculos para que puedan ocupar puestos de alta jerarquía: como la sobrecarga de tareas domésticas o las creencias culturales de que las mujeres no son buenas líderes.
Además, indicó que, de 193 países 11 son gobernados por mujeres, es decir, que las féminas están desarrollando sus capacidades, pero se quedan en rangos de mandos medios por las razones antes indicadas.
Por su parte, Heriberto Tapia, miembro del equipo que elaboró el Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD, explicó que la desigualdad general y la de género es un “problema serio” en Panamá, ya que las mujeres no tienen las mismas oportunidades que los hombres.
Tapia manifestó que en Panamá se conoce que las mujeres trabajan más horas que los hombres, pero reciben 35% menos del ingreso que sus similares masculinos, lo cual consideró como “una gran injusticia”.
Añadió que, aunque las mediciones sobre los sesgos de desigualdad de género son globales, en el caso de Panamá hay indicadores que calificó como “peores de los que esperarían para el nivel de desarrollo que alcanza el país”.
En ese sentido, el informe del índice general de desarrollo humano muestra que Panamá está en la posición 67 de 189 países, con un índice de 0.795, el cual está por encima del promedio, de 0.750 para los países del grupo de alto desarrollo humano y por encima del promedio de 0.759 para los países de América Latina y el Caribe.
Problema persistente
La ministra de Desarrollo Social, Markova Concepción, destacó la importancia de seguir trabajando en el empoderamiento de las mujeres.
Además, dijo que “todavía hay brechas salariales por el solo hecho de ser mujer, y la situación se sustenta en estudios científicos”.
Por su parte, la directora del Instituto de la Mujer de la Universidad de Panamá, Delsa de Saavedra, señaló que, a pesar de que en el país existen leyes y convenios internacionales que buscan la igualdad de género, el problema persiste.
Saavedra agregó que al parecer es un problema cultural, porque, por ejemplo, un análisis que se realizó sobre los salarios entre hombres y mujeres se percibe una gran brecha (brecha de género salarial) que evidencia que, a pesar de que las universidades de Panamá gradúan más mujeres que hombres, las féminas tienen más dificultades para encontrar trabajo.
Las disparidades de género figuran entre las formas de desigualdad más arraigadas en todo el planeta.
Dado que estas desventajas afectan a la mitad de la población mundial, la desigualdad de género es uno de los mayores obstáculos a los que se enfrenta el desarrollo humano, plantea el informe del PNUD.
Además, que la desigualdad de género es un problema complejo en el que los avances y retrocesos difieren de un lugar a otro y según el tema de que se trate.
El organismo internacional también indica que se necesita una nueva generación de parámetros para llenar los numerosos vacíos de datos, medir estos diferentes tipos de desigualdades y, desde un punto de vista más general, trascender los promedios de forma sistemática, pues a poca data, un problema que se debe en parte a la falta de transparencia y la reducida disponibilidad de información.