Los temas más sensitivos del paquete de reformas electorales serán abordados por la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE) después de fiestas patrias, informó a este medio el magistrado del Tribunal Electoral Alfredo Juncá.
“Nosotros pretendemos tocar estos temas en nuestros regresos de fiestas patrias, en la semana del 12 [de noviembre]. Se trata de la adjudicación de curules, donaciones, financiamiento, campaña electoral, propaganda”, precisó.
El pasado jueves, la CNRE culminó el análisis del primero de 10 bloques que debe discutir para luego presentar el documento a la Asamblea Nacional, que tiene la última palabra sobre las reformas al Código Electoral. Un bloque, a juicio de Juncá, “sencillo”.
Se aprobó, por ejemplo, poner en práctica un “proyecto piloto” del voto por internet en ciertos lugares aprobados por el TE.
También se avaló que los partidos en formación que quieran participar en las elecciones de mayo de 2024 deben estar formalmente constituidos antes del 31 de diciembre de 2022. Además, se estableció que en las primeras convenciones que celebren los partidos para constituirse como tales, se debe garantizar la paridad de género entre los delegados. Es decir, el 50% de esos convencionales deben ser hombres y el 50% mujeres.
Calendario y curules
El TE tiene previsto adelantar el calendario electoral. Es decir, que el primer evento rumbo a los comicios generales será en febrero de 2022, con el proceso de recolección de firmas por parte de los candidatos independientes. Esto se debe, según el magistrado, a la entrada del sistema penal acusatorio a la justicia electoral y al tema de la doble instancia que requieren tiempo, sistemas que en los comicios pasados retrasó en algo el proceso.
Pero, para ello, la CNRE debe culminar sesiones este año, para que así la Asamblea arranque la discusión en enero de 2021. Si los cambios a la Ley Electoral no se aprueban en ese tiempo, todo se complicaría, dijo Juncá. “Tenemos que tener listo el avance de las reformas a finales de este año para presentarlo en la Asamblea y que en mayo de 2021 tengamos eso aprobado”, indicó.
Sobre los temas que preocupan al TE, figuran: las postulaciones múltiples, tema en el que se busca eliminar que un candidato se postule a más de un cargo de elección popular. “Yo espero que esta reforma pase, porque es necesario para regular el sistema en ausencia de una reforma constitucional que vea esto”, argumentó.
Entre los temas sensitivos también está la adjudicación de curules. “Hay algunos que dicen que la elección se puede hacer sin residuo, pero yo les digo que si se va sin residuo los partidos más grandes se llevan todo y los chicos y los independientes se llevan nada [...]”, señaló Juncá en defensa del residuo. Dijo que esta es una figura que beneficiaría a todo el que aplique en una alianza, sea de un partidos o por libre postulación.
Afirmó que el problema está en la forma cómo se “contabilizan los votos”; por ello, proponen que para el cálculo del residuo se reste un cociente de los que van a participar. “Es decir, si ya yo saqué (partido o por la libre) un diputado por cociente, a la hora de que se calcule el residuo ese cociente ya no cuenta, porque ya pertenece a una curul”, explicó.
Donaciones y OEA
En el tema de las donaciones –trastocado por el caso Odebrecht– el magistrado manifestó que hay que “tomar en cuenta que cuando Odebrecht estuvo activo en Panamá hubo tres leyes electorales diferentes y en esas tres normas hubo cambios. O sea, que lo que en algún momento podría ir en contra de la ley, en otro momento era legal. Entonces hay que analizar el caso en la parte electoral en el tiempo”.
Pero, ¿qué hará el TE para evitar que las manos de la corrupción entren al ruedo? “Estamos proponiendo prohibir las donaciones de personas naturales o jurídicas que tengan contrato con el Estado, o que pueden estar condenadas por algún delito en contra de la administración pública. Con esto, estamos cerrando el círculo de lo que está debatiéndose en los tribunales y fiscalías”, adelantó.
Por otro lado, expresó que le insistirán a los partidos políticos sobre la importancia de la fiscalización en “tiempo real”, a través de medios tecnológicos, para llevar detalle a detalle lo que están haciendo. Ello, debido a que la Organización de los Estados Americanos (OEA) dijo en el proceso pasado, que la fiscalización al financiamiento político no cumple con los estándares de las auditorías internacionales.