En momentos en que la Asamblea Nacional no permite el acceso al público y sin la participación ciudadana, debido a las medidas tomadas a causa de la pandemia del Covid-19, la Comisión de Credenciales aprobó ayer en primer debate un paquete de reformas al Reglamento Interno del Órgano Legislativo.
Solo seis diputados de los nueve que forman parte de la Comisión participaron en el llamado a reunión hecho por el presidente de la Comisión, Roberto Ábrego, en la tarde del pasado domingo.
El diputado independiente Juan Diego Vásquez, quien gestionó que este encuentro fuera transmitido por el Sistema de Radio y Televisión Parlamentaria, lamentó que no se hayan aprobado sus propuestas tendientes a garantizar mayor transparencia y rendición de cuentas. En general, dijo, este proyecto mantiene el status quo.
Esta reforma garantiza a los diputados que no se les descontará el salario pese a ausentarse sin justificación por varios días.
Diputados se aferran a sus prerrogativas
El paquete de reformas al Reglamento Interno de la Asamblea Nacional pasó a segundo debate tras su discusión en la Comisión de Credenciales en la tarde de ayer. “Esto es un guacho”, decía el secretario de la comisión, el perredista Gonzalo González mientras ordenaba los papeles impresos que debía leer para que los seis diputados presentes votaran a favor o en contra de las docenas de modificaciones.
De los nueve diputados que conforman la Comisión, seis asistieron al encuentro convocado en la tarde del domingo. Son ellos: el presidente Roberto Ábrego, acompañado de González y Juan Esquivel, los tres del Partido Revolucionario Democrático (PRD); la diputada suplente Mayra González, en representación de Francisco Alemán (Molirena), la diputada Ana Giselle Rosas (Cambio Democrático) y el diputado de la bancada independiente Juan Diego Vásquez.
Al final de la sesión, la cual duró casi cuatro horas, se aprobó en primer debate el paquete de reformas, con cinco votos a favor. Vásquez, por su parte, salvó su voto.
La discusión de las modificaciones al Reglamento Interno se había suspendido desde el pasado 18 de febrero, cuando se aprobó el primer bloque del proyecto, desde los artículos 1 al 12. La tarde de ayer se aprobaron el segundo y el tercero, desde el artículo 13 al 34.
La bancada del PRD estaba alineada, pues votaron en conjunto para aprobar o rechazar cada una de las modificaciones. De las decenas de propuestas que presentó Vásquez, dirigidas principalmente a fortalecer la transparencia y rendición de cuentas, la Comisión no aprobó ninguna.
En el primer bloque discutido en febrero pasado, se aprobó, por ejemplo, que los diputados tuviesen derecho a 60 días de licencia por el periodo de sesiones, a razón de una semana por cada mes de sesiones. Sin embargo, no se establece un esquema de descuento de salario por las ausencias de los diputados.
En ninguno de los tres bloques se aprobó que se publiquen las actas de las sesiones de forma constante y uniformada. Tampoco se hacen cambios a las prerrogativas que reciben los diputados, como la importación libre impuestos de dos vehículos durante el periodo constitucional, franquicia postal y telefónica dentro del territorio nacional y el derecho a pasaporte diplomático.
Además, se reglamentó que las actas del pleno deben ser publicadas en el sitio web a más tardar 72 horas después de culminada la sesión.
Los tres bloques de propuestas son el resultado de un compendio de varias iniciativas presentadas. Vásquez presentó una en el periodo legislativo pasado y el presidente de la Asamblea, Marcos Castillero, presentó otra. Junto con aportes de diputados miembros de la Comisión, se creó un documento, el cual se discute ahora.
A “puerta cerrada”
“El presidente de la Comisión, en un momento en el que la Asamblea está prácticamente a puerta cerrada decide convocar a esta discusión”, lamentó Vásquez, quien usó parte de su tiempo de intervención durante la discusión para acusar a Ábrego de haber estado “sentado” sobre estas propuestas durante toda la legislatura.
Desde el pasado 12 de marzo, por la pandemia de Covid-19, la Asamblea sesiona sin público, tanto en el pleno como en las comisiones. Vásquez critica la decisión de asumir la discusión del Reglamento (Ley 49 de 1984) en este momento, pues es en esta etapa -primer debate- en la que los ciudadanos pueden manifestarse a favor o en contra de las modificaciones. Además de no haber ciudadanos presentes, por estar cerrado el acceso al público, los medios de comunicación solo pudieron entrar por unos minutos a tomar fotografías, pues se les informó que no estaba permitido tomar videos.
Por su parte, la diputada Rosas lamentó que se convocara al debate en estas circunstancias, pero dijo que lo entiende, dado que las sesiones están por terminar el próximo 30 de abril.
Ábrego, durante su intervención, acusó a Vásquez de desconocer el documento que pretende reformar. Invitó “al diputado de San Miguelito”, a presentar denuncias por falta de ética contra sus colegas de ser necesario.
La sesión fue transmitida por el Sistema de Radio y Televisión Parlamentaria, tal y como lo anunció Vásquez en la mañana a través de sus redes sociales, quien lo pidió dada la materia a discutir.
Entre las propuestas aprobadas la tarde de ayer, se llegó a un consenso sobre la creación de nuevas comisiones, como la Comisión de Derechos Humanos y la Comisión de Innovación Tecnológica. Estas propuestas, junto con los otros bloques de reformas, deberán pasar al pleno de la Asamblea para segundo y tercer debate.