Los 5,870 ascensos ordenados dentro de los estamentos de seguridad que conforman la Fuerza Pública implica que el número de comisionados y subcomisionados supera ya los 300.
Los ascensos se hicieron públicos a finales de la semana pasada a través de las órdenes generales del día expedidas por la Policía Nacional (PN), el Servicio Nacional Aeronaval (Senan), el Servicio Nacional de Fronteras (Senafront) y el Servicio de Protección Institucional (SPI).
Hay que considerar que en diciembre de 2020 se dieron unos 4 mil ascensos, con lo que solo en la PN se reportaban ya 286 comisionados y subcomisionados que devengan ingresos mensuales entre $3 mil 100 y 7 mil dólares. A ese selecto club del alto mando hay que agregar ahora los 52 mayores que fueron ascendidos a subcomisionados.
Es decir que mensualmente el Estado estaría gastando un aproximado de 1.5 millones de dólares en el pago de al menos 338 miembros de la alta jerarquía de la Fuerza Pública.
La defensa de Pino
El titular del Ministerio de Seguridad (Minseg), Juan Pino, justificó los ascensos, ya que están contemplados dentro de la Ley de la PN y de los otros estamentos de seguridad. Pino aseguró que estos ascensos están debidamente regulados y fueron revisados por cada entidad a través de un proceso de evaluación por méritos y capacidades.
Precisó que desde el año 2020 (Decreto Ejecutivo 899 de 2 de diciembre) quedaron claros los parámetros para ascender en las diferentes instituciones y que ello no depende directamente del Minseg.
“Ahora los ascensos se dan tras el alcance de una serie de objetivos y una comisión de evaluación que califica la hoja de vida y las ejecutoria de cada aspirante”.
Aseguró que los fondos para pagar dichos ascensos están previstos en el presupuesto del Minseg y que cada institución tiene la obligación de verificarlos.
Para 2023 el presupuesto del Minseg es de $903.1 millones, $56 millones más que el del año que está por finalizar. Es decir, recibirá exactamente lo que había solicitado Pino cuando sustentó su presupuesto en septiembre pasado, cuando todavía no se habían comunicado los nuevos ascensos.
El funcionario aseguró que estos ascensos difieren de los que se hicieron en años anteriores y que ahora están demandados ante la Sala Tercera Contencioso Administrativa de la Corte.
Por su parte, el exministro de Seguridad, Rodolfo Aguilera, dijo que no es aceptable que todos los años el pueblo le entregue al menos $850 millones a los estamentos de seguridad para jubilaciones y jugosos salarios a la Fuerza Pública, pero incumplen con la labor de dar seguridad.
Aguilera estimó que la Fuerza Pública debe hacer una evaluación real de las necesidades en materia de seguridad y no en el pago de jugosas jubilaciones.
Para el exfuncionario la prioridad debe ser la seguridad de la población y el establecimiento de programas de prevención.
Detalles de los ascensos
De acuerdo con las órdenes generales del día expedidas la semana pasada se ordenaron 3 mil 792 ascensos dentro de la PN, 833 en Senafront, 378 en el SPI, y 867 en el Senan.
Los documentos precisan que se elevan al rango de comisionados de la policía un total 21 subcomisionados y 52 oficiales con el rango de mayor ascienden al rango de subcomisionado.
El mayor número de ascensos al rango de comisionados se da dentro de la policía con 12, seguido del Senafront con seis y el Senan con 3.
Entre los ascensos también figuran 332 tenientes que ascienden al rango de capitán y 772 subtenientes que logran el rango de teniente.
El aumento salarial más pronunciado se da en el salto de subcomisionado a comisionado. Mensualmente un subcomisionado devenga un salario de $3 mil 100, mientras que un comisionado gana $4 mil 300. Esto sin contar gastos de representación.
El aumento, de unos $1,200 al mes, se suma a una serie de beneficios: gastos de representación: $700 para subcomisionados, y $750 para comisionados.
El ascenso de mayor a subcomisionado significa un aumento de $900 mensuales al salario. De capitán a mayor son $490 más, y de teniente a capitán unos $310 mensuales.
La escala de cuánto se aumenta por cada ascenso se incrementa a medida que se sube de rango. Por ejemplo, al ser ascendido de agente a cabo segundo, el aumento es de $65 mensuales. Un agente de la Policía, el rango más bajo, devenga un salario de $900 mensuales.
Por otro lado, el pago de gastos de representación empieza a devengarse desde el cargo de capitán, con unos $350 mensuales. Esto, sumado al salario mensual, se eleva a un ingreso de $2 mil 60 mensuales para capitanes de la Policía Nacional.
La demanda de los ascensos
El exministro de seguridad, Rolando Mirones, demandó ante la Sala Tercera de la Corte más de 200 ascensos otorgados a miembros de la Fuerza Pública por considerar que no habían sido otorgados de acuerdo con los reglamentos.
Hasta ahora la Sala Tercera de la Corte ha dejado sin efecto 14 de los ascensos realizados durante la gestión del expresidente Juan Carlos Varela (2014-2019).
Entre las demandas presentadas existen algunos casos en los que el funcionario que recibió el beneficio había salido de la institución, ingresó nuevamente y fue ascendido sin haber cumplido el tiempo estipulado por la ley.
En las revisiones hechas a los ascensos se detectó que hay casos muy puntuales en que también se produjo el reintegro de funcionarios que tenían hasta 20 años fuera de la institución, quienes fueron reinsertados con el mismo rango y luego se les dieron ascensos.
Por estos casos la Fiscalía de Cuentas también abrió una investigación ante una posible lesión patrimonial ocasionada al Estado.
En abril pasado la fiscalía remitió una nota a la Contraloría General de la República en la que solicitó una auditoría. Enumeró una serie de posibles irregularidades en los ascensos.
A la fecha se desconoce si, en efecto, la Contraloría acogió la petición de la Fiscalía de Cuentas.
