La solución del Gobierno al problema de recolección de la basura fue instituir la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario (AAUD) que empezó a operar a principios de 2011, pero después de dos años y medio el servicio que brinda esa entidad es oneroso para el Estado y las comunidades siguen inundadas de desechos.
La cifras hablan por sí mismas. La desaparecida Dirección Metropolitana de Aseo Urbano y Domiciliario (Dimaud) recibía al año no más de $45 millones de presupuesto, mientras que la AAUD termina gastándose cada año $90 millones.
Y con el argumento de que no tiene suficiente cantidad de camiones recolectores de basura, el director de la nueva entidad, Enrique Ho, ha solicitado todos los años desde 2011 –cuando empezó a operar la AAUD (fue creada mediante la Ley 51 de 29 de septiembre de 2010)– créditos extraordinarios para alquilar camiones.
Por ejemplo, en 2011 solicitó uno de $15 millones para alquilar camiones y en 2012 cerca de $10 millones para ese mismo propósito.
Este año no fue la excepción y pidió un crédito de $15 millones, a pesar que en 2012 tanto Ho como el presidente de la República, Ricardo Martinelli, anunciaron con bombos y platillos la adquisición de 90 vehículos nuevos por $20 millones, entre los cuales había 70 compactadores.
“Ahora sí vamos a recoger la basura sin problemas”, era la frase preferida de ambos funcionarios cuando presentaban los camiones recolectores en la cinta costera.
Resulta que no ha sido así y las molestias por la acumulación de desechos en las principales comunidades del distrito capital persisten. Constantemente surgen quejas por parte de moradores de Pacora, 24 de Diciembre, Tocumen, o un poco más cerca del centro, como Calidonia y Bella Vista.
Por otra parte, datos de PanamáCompra reflejan que desde que comenzó a funcionar la AAUD, alquilar camiones compactadores por hora aumentó.
En ese sentido, la extinta Dimaud en la administración del alcalde, Juan Carlos Navarro, pagaba un estimado de $31 por hora de alquiler y a Bosco Vallarino le costaba $35. Esta administración paga cerca de $70 la hora.
SOBRECOSTOS
Hace poco el director de la AAUD acudió a la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional a solicitar un crédito de $15 millones para alquilar 30 camiones compactadores por nueve meses. No obstante, hasta para los diputados oficialistas las matemáticas no cuadraban.
El alquiler de cada camión le costaría al Estado por nueve meses, medio millón de dólares. En otras palabras, era más costoso que adquirir un camión compactador nuevo cuyo precio oscila entre $150 mil y $250 mil. De segunda, esos camiones no pasan de $60 mil.
Según el diputado de oposición y miembro de esa Comisión Alcibiades Vásquez, evidentemente había “sobrecostos” en ese contrato. Incluso sus homólogos oficialistas decidieron posponer para después el tema, ya que requerían una mejor explicación al respecto.
“Con eso se podrían comprar más camiones nuevos”, acotó Vásquez.
Pero hay más. Una vez aprobado el crédito no sería manejado por la AAUD, sino por el Programa de Ayuda Nacional (PAN), una entidad del Gobierno que por ley tiene el camino libre para realizar contratos directos sin mayores controles. Así lo estipulaba la justificación de crédito que presentó Ho a los diputados.
En ese momento la justificación del jefe de la AAUD para todo eso era que tiene una flota de 99 carros nuevos de los cuales 70 son camiones compactadores. No obstante, a diario seis vehículos son detenidos para darles mantenimiento preventivo, sumado a que por día 10 camiones tienen percances con neumáticos y cinco tienen fallas mecánicas. Eso significa que al día no salen cerca de 21.
Pero todos esos argumentos no bastaron y ahora Ho deberá acudir nuevamente a la Asamblea Nacional.
Aquel día el administrador de la AAUD se retiró de la Asamblea y no quiso hablar con los diputados ni con los medios. Aunque antes de retirarse le pasó su celular a su copartidario de Cambio Democrático y presidente de la Comisión de Presupuesto, Fernando Carrillo, y le dijo: “toma, allí te llaman de la Presidencia”.
Ho se defiende
El jefe de la AAUD no había dado declaraciones a los medios desde que su crédito fue rechazado por los diputados. Sin embargo, habló a este medio del porqué de este millonario contrato.
Ho explicó que no se puede hacer un acto de licitación público para el alquiler de los camiones o para la compra de estos porque “el proceso demoraría como cuatro meses, más el tiempo de refrendo en la Contraloría General de la República”.
“Además, una vez hecha la licitación, los equipos estarían llegando al país en enero del próximo año, mientras que la basura está todo los días”, indicó
Ho dice que no puede concretarse la compra de los camiones, porque aparte del costo del vehículo, también se debe afrontar un costo operativo, que en promedio estaría entre $23 mil y $25 mil por camión cada mes.
“Hay que contratar más conductores, poner el diésel, comprar las piezas de mantenimiento y al final el costo aumentará para la AAUD”, manifestó.
Otro detalle al que se refirió el funcionario es que ahora cambiarán las reglas del juego, y en lugar de pagar por hora lo harán por tonelada. “Lo que se quiere es pagar por tonelada y así se sacará más provecho”, añadió. El monto podría estar entre $60 y $70 por la tonelada de basura.
El control del peso de los desechos domiciliarios se haría en Patacón, donde deberá pasar por una pesa que medirá la cantidad, y luego se ingresará a un sistema computarizado que realizará el cálculo. Eso se entregaría a la AAUD en informes mensuales para el pago.
Algunas empresas que han prestado el servicio de alquiler a la AAUD son: Pronto Aseo, S.A.; Ecology Service, S.A.; Compañías Asociadas, S.A.; Limpia Panamá, S.A.; Rock View, S.A.; Ventas y Servicios Liz; Transcomer, S.A. y Consorcio Administrativo.
De acuerdo con el dirigente de la Alianza pro Ciudad, Fernando Díaz Jaramillo, es “indignante” lo que está ocurriendo en la actualidad con esa entidad y su labor en el manejo de los desechos en la capital.
“La idea que se vendió es que los municipios eran inoperantes e incapaces de recolectar la basura, y les quitaron esa facultad para supuestamente solucionar el problema, pero no fue así”, indicó el activista.
Agregó que los fondos que maneja la AAUD deben ser auditados ya que reciben el doble de lo que tenía la Dimaud y el problema se mantiene como hace años. “En estos momentos deberíamos estar hablando de reciclaje, y ni siquiera hemos llegado a esa etapa”, concluyó.
Según el presidente del Consejo Municipal de Panamá, Javier Ortega, lo que está pasando con la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario (AAUD) es un “desastre”, porque antes con menos dinero el Municipio de Panamá recogía la basura “igual o mejor que la actual entidad”. Ortega opina que lo ideal sería que esa sea una facultad de los municipios, ya que conocen más de cerca los problemas de cada área. “No se justifican esos contratos y la malversación que está ocurriendo con los fondos de esa entidad”, cuestiona el también edil de Río Abajo, que considera que algo “está mal” dentro de esa institución. Lamentó que todos los días, los corregimientos Juan Díaz, Río Abajo, 24 de Diciembre, Pedregal, Tocumen, entre otros, estén llenos de basura por la falta de efectividad de la AAUD. El presidente del Concejo recomendó al próximo gobierno devolver a los municipios esa labor.