El documento rubrica un período marcado por la mala relación entre el presidente de Estados Unidos (EU), Barack Obama, y el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu. Obama y Netanyahu han discrepado en los últimos años en el conflicto entre israelíes y palestinos y en el pacto para frenar el programa nuclear de Irán. Los desaires han alcanzado el ámbito personal. Obama vio como una afrenta que Netanyahu intentase torpedear el acuerdo nuclear con un discurso en el propio Congreso de EU, o que pareciese apoyar a su rival republicano, Mitt Romney, en las últimas elecciones presidenciales.
La firma del documento es la prueba de que, por detrás de la antipatía entre ambos líderes, en los años de Obama la relación entre EU e Israel ha sido sólida, quizá más que nunca. El anterior acuerdo, firmado bajo la presidencia del republicano George W. Bush, contemplaba un paquete de 30 mil millones de dólares en un período que termina en 2018. Obama sube el montante, que debe distribuirse en 10 años tras la autorización del Congreso, aunque los 38 mil millones de dólares finales –3 mil 800 por año– no llegan a los 45 mil que inicialmente quería Netanyahu.
Una de las condiciones que ha puesto EU para el nuevo pacto es que, progresivamente, Israel desembolse todo el dinero en la compra de material militar estadounidense. Israel es hoy una excepción entre los receptores de ayuda militar de EU, porque puede gastar parte del dinero que recibe de Washington en su propia industria. Según Reuters, que ofrece detalles del acuerdo, a partir de 2020 empezará a reducirse la proporción de la ayuda destinada a los fabricantes israelíes, que es del 26.3%, y deberá redirigirse a fabricantes estadounidenses.
Otra condición del acuerdo, según los detalles adelantados, es que Israel se comprometerá a no pedir más dinero al Congreso durante el período de vigencia del plan. La ayuda para la defensa antimisiles, que el Congreso aprobaba como un capítulo aparte de la ayuda militar, se incluye ahora en el acuerdo.
Israel es el mayor receptor de ayuda acumulada de EU desde la Segunda Guerra Mundial: 124 mil 300 millones en dólares actuales, según datos del Servicio de Investigación del Congreso. Obama abandonará en enero la Casa Blanca habiendo preservado este legado.