El Plan Estratégico Nacional con Visión de Estado Panamá 2030 nos recuerda que “la fragilidad institucional del país, sin lugar a dudas, reduce la capacidad de la política pública para cerrar de forma efectiva las brechas y privaciones que persisten. Por ello, en el corto plazo cabe identificar las líneas y rutas estratégicas para la construcción de instituciones que favorezcan compromisos entre actores claves (Gobierno, sociedad civil y sector privado) y fomenten el trabajo colaborativo en la búsqueda de esa nueva institucionalidad orientada hacia el desarrollo humano sostenible”. En ese contexto el fortalecimiento institucional de nuestros ministerios e instituciones autónomas, consiste fundamentalmente en la mejora de la eficiencia y la eficacia para cumplir con las competencias institucionales que requiere su función. Se trata de una condición absolutamente necesaria para aprovechar los recursos humanos, físicos y financieros que tenemos disponibles, y desarrollar el país que merecemos los panameños.
Pero ese fortalecimiento institucional comienza por colocar al frente de las instituciones, a los panameños que posean la mejor formación profesional en el quehacer de la institución. Amén de la experiencia y liderazgo comprobado; pues la capacidad de dicho funcionario para ejercer tamaña responsabilidad, es fundamental para garantizar la ejecución efectiva y eficiente de las políticas, lineamientos estratégicos y planes correspondientes.
Nunca, bajo ninguna circunstancia debería llegar a un alto cargo, producto exclusivo del nefasto clientelismo político que ha estado presente en la administración pública de los últimos tiempos. No basta con ser el amigo, el socio, el ahijado, o el donante durante la campaña. Solo con una sólida formación y experiencia, junto la solvencia ética y moral, podrán concentrarse, sin amarres ni compromisos, en la gestión efectiva que se necesita, “asegurando el logro de los efectos de los programas y proyectos en el proceso de desarrollo nacional”.
En ese sentido los candidatos a dirigir nuestras instituciones, deberían atravesar un proceso de selección transparente, que garantice que el mejor profesional, sin que exista favoritismo de índole alguna, sea nombrado. Pero seamos realistas, como se trata de un cargo político “de confianza”, es recomendable que el presidente solicite al partido los expedientes de todos aquellos con la formación y experiencia necesaria para el cargo. Y, luego de un análisis serio, pensando primero en el país, seleccione al mejor candidato posible. No menos importante es que posea la capacidad para la selección, conformación y mantenimiento de equipos efectivos de trabajo (igualmente mediante concurso de oposición), para cumplir con las obligaciones institucionales.
Ayudará a superar el clientelismo político, que propicia la ineficiencia, desorganización y en no pocos casos la corrupción impune, la aplicación efectiva de la ley de carrera administrativa de 1994. “Esta ley regula los derechos y deberes de los servidores públicos y establece un sistema de administración de recursos humanos para estructurar, sobre méritos y eficiencia, los procedimientos y normas aplicables.
Asimismo, garantiza la administración de recursos humanos del sector público estrictamente en el desempeño eficiente, el trato justo, el desarrollo profesional integral, la remuneración y las oportunidades de promoción”. Panamá cuenta con los recursos humanos para el ejercicio de la gestión pública efectiva que necesitan nuestras instituciones y no es justo que en muchos casos no se ocupen los cargos en base a la meritocracia.
Recordemos, como también nos señala el PEN Panamá 2030, que “cualquier proceso de cambio institucional, centrado en el incremento de la equidad y el desarrollo, requiere que funcionen las normas y que el Estado vele por el bien común, controlando las inequidades y asimetrías. Entre ellas se encuentran la gestión pública basada en la meritocracia”. Y subraya que “para alcanzar el equilibrio mediante mecanismos institucionales es necesario establecer criterios precisos para la asignación de recursos y la evaluación de la gestión”.
Hago votos para que el presidente que elijamos en el mes de mayo, tenga presente que solo seleccionando autoridades con las competencias apropiadas, comprometidas y de reconocida probidad, podremos avanzar hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Por nuestra parte comencemos haciendo valer nuestro voto, llevando al poder a los panameños capaces, que demuestren una trayectoria íntegra, honesta y transparente, adornada con la probidad que reclaman los cargos a los que aspiran. Y luego venzamos la indiferencia, superemos la apatía y ejerzamos nuestro derecho a controlar la gestión de los elegidos.
El autor es ciudadano
