[IRRELEVANCIA]

La OEA va de mal en peor

El divorcio ideológico del hemisferio es un obstáculo para que la OEA sea una instancia de resolución de conflictos. Más cuando su nuevo secretario cede a Unasur el espacio para resolverlos.

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La OEA va de mal en peor

Cuando leí que el excanciller de Uruguay Luis Almagro, candidato único a la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos (OEA) dejaba en manos de Unasur exigir la libertad inmediata del preso político venezolano Leopoldo López, sentí un escalofrío. Y me pregunté, ¿Es este el mejor candidato para rescatar a una institución que ha perdido la credibilidad después de una década de irrelevancia bajo el mando de José Miguel Insulza?

Desafortunadamente, en este asunto ya no hay ni mejor ni peor. Almagro ya es el secretario general de una institución que como me dice Peter Hakim, presidente emérito del Diálogo Interamericano, “no cuenta con representantes permanentes de Estados Unidos (EU), Canadá y Brasil, tiene serios problemas financieros sin solución plausible en el horizonte, y en la que las diferencias políticas e ideológicas entre sus miembros imposibilitan cualquier acuerdo en temas políticos o de seguridad”.

Instigados por las naciones pertenecientes al Alba hace tiempo que los países sudamericanos se rehúsan a ventilar sus problemas en el seno de la OEA y prefieren hacerlo en el marco de Unasur, una organización que excluye a EU, Canadá, México, Centroamérica y el Caribe.

El divorcio ideológico del hemisferio es un obstáculo real para que la OEA recupere prestigio como instancia de resolución de conflictos continentales. Y más cuando su nuevo secretario general admite que será la Unasur, una institución todavía más desprestigiada que la OEA, quien decida si el asesinato y la encarcelación de los miembros de la oposición constituye una violación de los derechos humanos de los venezolanos.

La historia de la OEA está llena de claroscuros aunque con más oscuros que claros. Después de un inicio afortunado en 1948 con la Declaración Americana de los Derechos del Hombre pronto cayó en el desprestigio. “Un informe que hizo el Diálogo Interamericano en 1989”, dice Hakim, “concluyó que la OEA era una institución ignorada, olvidada e irrelevante, aunque después de la caída del Muro de Berlín tuvo su período más productivo”.

Una opinión con la que coincide Santiago Cantón, actual director ejecutivo del Centro Robert F. Kennedy y ex secretario ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “de la historia reciente de la OEA, la gestión de César Gaviria es, de lejos, la más destacada sobre todo debido a su apoyo irrestricto de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos”.

Viendo al futuro, tanto Hakim como Cantón coinciden en que la OEA tiene que dedicarse principalmente a dos temas: derechos humanos y democracia. “Es indudable que el desarrollo del Sistema Interamericano de Derechos Humanos con la Comisión y la Corte es un orgullo a nivel mundial para la OEA y ese es el prestigio que debe recuperar”, dice Cantón.

Para algunos observadores es preocupante que en el programa que Almagro presentó ante el Consejo Permanente de la OEA no hubo una sola visión del futuro y que en vez de colocarse como mediador efectivo para resolver los urgentes problemas de comunicación, entre el sur y el norte del hemisferio, se hiciera a un lado cediendo protagonismo a Unasur. Más preocupante aún es el señalamiento que le hace el director del Centro de Periodismo Investigativo en las Américas, Ezequiel Vázquez-Ger, quien relata que Almagro ha sostenido varias reuniones con el ministro de Relaciones Exteriores de Ecuador, Ricardo Patiño, para acordar una agenda común. No olvidemos que Ecuador ha liderado el esfuerzo por socavar el trabajo de la CIDH y tampoco olvidemos, dice Vazquez-Ger, que “a juzgar por lo que está pasando en Venezuela, parecería que el objetivo de Unasur no es defender a los ciudadanos de violaciones de derechos humanos por parte de sus gobiernos, sino para defender a los gobiernos de las quejas de sus ciudadanos”.

Para Cantón, “aún es difícil saber si Almagro es el secretario general que necesita la OEA, va a depender del rumbo que elija. Hasta ahora sus declaraciones no permiten discernir qué acciones tomará para fortalecer los derechos humanos y la democracia en la región”. Yo soy mucho menos optimista. El programa, las opiniones y las acciones de Almagro me llevan a pensar que la elección de este hombre a la secretaría general de la OEA equivale a nombrar a Herodes custodio de los niños en Palestina.

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