El Tribunal Electoral está aplicando una fórmula para determinar el residuo, que atenta contra el principio de representación proporcional de las minorías al que se refiere nuestra Constitución en su artículo 147 (1). Este establece que en los circuitos plurinominales se debe garantizar el principio de representación proporcional al momento de asignar las curules. Procedo a explicarme.
Los candidatos de partidos en circuitos plurinominales a los cuales ya se le han asignado curules por cociente o medio cociente no deben participar para competir por el residuo. Al hacerlo, automáticamente se le otorga un fuero y privilegio a los electores que escojan votar plancha al contársele su voto dos veces, versus el elector que dio un voto selectivo, que solo se le cuenta una vez, como debe ser. La fórmula actual no está cumpliendo con el principio universal de “un hombre, un voto”. Además, viola flagrantemente el artículo 19 de la Constitución, que prohíbe fueros y privilegios y está distorsionando nuestra democracia.
Esta es la razón por la cual el PRD gana la Presidencia con un mínimo de un poco más del 2% de margen de diferencia. Sin embargo, se lleva, al menos, el 51% de las curules en la Asamblea Nacional, mientras Cambio Democrático obtiene poco más del 30%, y seguro se lleva la mayoría de los residuos, sino todos. Lo anterior no es consecuencia de un voto cruzado, sino del Tribunal Electoral al aplicar una fórmula perversa e inconstitucional, con conocimiento de causa, permitiendo que el voto plancha se cuente dos veces. La primera, al momento de contar el voto plancha y asignárselo al partido para competir por el cociente o medio cociente. La segunda, al momento de contar nuevamente ese voto y aplicárselo al candidato más votado de ese partido en el voto selectivo para competir por el residuo.
La figura del residuo se implementó en 1984, si mal no recuerdo, siguiendo el mandato constitucional de la representación de las minorías, para que, luego que los partidos grandes se repartieran el cociente y medio cociente en los circuitos plurinominales, el residuo restante - de quedar- se repartiría entre los candidatos de aquellos que no obtuvieran curules por cociente o medio cociente, los partidos pequeños. Entiéndase los que representan las minorías.
Así funcionó hasta previo a las elecciones de 1994 cuando, en un error gravísimo de cálculo político, el partido mayoritario en la Asamblea Nacional de 1989-1994 promovió una reforma en contubernio con el TE de aquella época, uno de esos magistrados todavía sigue en el puesto, y cambiaron la fórmula de aplicar el residuo.
A manera de cierre y para culminar la anécdota, al partido que promovió este cambio le salió el tiro por la culata, pues de 27 diputados electos en 1989, en 1994 solo obtuvo una curul. De ahí en adelante, básicamente los residuos se los han llevado los partidos grandes, en especial el PRD, debido a su disciplina partidaria de votar en plancha.
Para las elecciones de 2014, el voto plancha se eliminó. Sin embargo, se volvió a incorporar para las elecciones de 2019.
Si hay un factor distorsionante y antidemocrático en nuestro sistema electoral es, precisamente, esto y debe ser cambiado, pues hace que tengamos una Asamblea Nacional que no sea representativa de sus ciudadanos, ni política ni electoralmente.
El autor es abogado