Señor presidente José Raúl Mulino:
En su conferencia del pasado jueves 19 de junio, usted manifestó con razón su preocupación por la crisis de la basura en el distrito de Panamá y anunció una licitación internacional para enfrentarla con seriedad. Sin embargo, el pliego de cargos recientemente publicado por la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario (AAUD) contradice los objetivos que usted trazó. Le están fallando, y con ello ponen en riesgo el éxito de la iniciativa.
La propuesta de licitación se enfoca en contratar servicios de recolección, barrido, limpieza y transporte de desechos, pero omite el aspecto más crítico: el colapso del relleno sanitario de Cerro Patacón. Ese sitio opera sin un sistema adecuado de tratamiento de lixiviados ni de captura del biogás generado, lo que representa un riesgo ambiental creciente para la ciudad y sus fuentes hídricas. Mientras no se resuelva la disposición final de los residuos, cualquier esfuerzo en la recolección será insuficiente y hasta contraproducente.
El pliego también presenta datos inexactos que comprometen su viabilidad. Se indica, por ejemplo, que el distrito de Panamá cuenta con 1.88 millones de habitantes, cuando el censo de 2023 establece una cifra mucho menor: 1.08 millones. Esta sobrestimación lleva a calcular un volumen de desechos diario de hasta 2,900 toneladas, el doble de lo que realmente se genera. Con esos datos erróneos, las empresas interesadas corren el riesgo de formular propuestas distorsionadas, lo que puede llevar al fracaso operativo o a la impugnación del acto público.
Tampoco hay claridad sobre aspectos técnicos fundamentales. En distintas secciones del pliego se establece que la generación per cápita es de 2.4, 1.4 o 1.2 kilogramos diarios, sin una metodología uniforme. Se establece un precio de referencia por tonelada recolectada, sin considerar que lo que debe medirse y pagarse es la disposición final en el relleno. Y se indica que la AAUD será responsable de tres zonas operativas, pero luego se limita su participación solo a una, la número 1.
Todo esto revela una falta de rigor técnico que no solo empaña la transparencia del proceso, sino que pone en entredicho la intención de resolver el problema. Además, el pliego contiene otros errores graves que sería muy largo enumerar aquí. Mientras la AAUD continúe siendo una entidad con escasa capacidad operativa y alto contenido político, la solución estructural a la crisis de los residuos en Panamá seguirá postergada. Es hora de repensar su rol como ejecutora y avanzar hacia un modelo donde fiscalice y supervise, pero no opere directamente.
Señor presidente, si de verdad se quiere corregir el rumbo, este pliego debe ser revisado antes de que sea demasiado tarde. Lo contrario será repetir errores del pasado y frustrar, una vez más, las expectativas de la ciudadanía.
El autor es ambientalista.
