Dijo el contralor de la República en la primera reunión del Consejo de Gabinete de 2023, que la planilla del Estado en 2019 era de 279,288 funcionarios, generando un egreso de $464 millones. Añadió que, a diciembre 2022, la planilla estatal estaba en 276,776 con una erogación de $456 millones. Vanagloriándose por haber 2,512 funcionarios y $8 millones en salarios menos, que además representaban un ahorro anual de $96 millones (no explicó cómo se configura este ahorro).
Pero recordemos lo que este mismo funcionario dijo en agosto 2022 en varias entrevistas. Señaló que a diciembre 2021 había 260,838 servidores públicos que costaban $411.9 millones, pero que a junio de 2022 esa cifra había bajado a 256,579 servidores públicos y a una erogación de $409.7 millones. Siendo reales estas cifras anunciadas en agosto, según los informes de planilla del sector público de la Contraloría General de la República (CGR), observamos que frente a los 276,776 funcionarios y los $456 millones a los que hizo referencia la semana pasada a diciembre 2022, resulta que de junio a diciembre 2022 la planilla estatal ha aumentado en 20,197 personas y en $46.3 millones en esos seis meses; mientras que de diciembre 2021 a diciembre 2022, el aumento ha sido de 15,938 funcionarios y de $44.1 millones en el lapso de un año.
Pero revisemos ahora la cifra de los supuestos 279,288 funcionarios y el egreso de $464 millones que se generaron en 2019, de acuerdo con las recientes declaraciones del contralor de la República. Resulta que, revisando el informe de planilla del sector público de la CGR a diciembre de 2019, el número de funcionarios era de 242,374, cuya erogación fue de $363.6 millones. Eso implicaría que, entre diciembre 2019 y diciembre 2022, la planilla del Estado ha aumentado en 34,402 funcionarios y en $92.4 millones (en lugar de reducirse en 2,512 servidores públicos y en $8 millones). Asimismo, si revisamos el último informe oficial de la planilla del sector público de la CGR, que aparece hasta agosto 2022, registra 255,440 funcionarios que erogaron $415.3 millones. Lo que significa que, a diciembre de 2022, ha habido un aumento en cuatro meses de 21,336 servidores públicos y de $40.7 millones en erogación salarial.
Por otro lado, traigamos a colación la cifra de funcionarios que estableció el Instituto Nacional de Estadística y Censo (Inec) de 364,768 servidores públicos en junio 2021, según la “Encuesta del Mercado Laboral; Junio 2021″, publicada por la CGR.
Esta cifra casi que coincide con la que se reportó en una entrevista realizada a Samuel Moreno, director del Inec, el 19 de marzo de 2021, en un diario nacional, que fue de 362,768 funcionarios (la diferencia fue de solamente dos mil individuos). Igual coincidencia hubo con la Nota 2021-4493 del MEF de 1 de febrero de 2021, firmada por el ministro Héctor Alexander, en la cual certificó que a esa fecha había 148,739 funcionarios sujetos a leyes especiales y de otras carreras, los cuales representan el 41% de todos los servidores del sector público. Y si hacemos la matemática, resulta que el 41% de 362,768 funcionarios es 148,734 (una diferencia de sólo cinco personas con respecto al porcentaje que certifica el ministro del MEF). Hay coincidencia casi perfecta entre la cifra oficial del Inec en su encuestade junio de 2021, la entrevista a Samuel Moreno en marzo 2021 y la nota de febrero de 2021 que firmó Alexander.
Pero a pesar de todo lo anterior, cuando mediante nota de 3 de agosto de 2022 le pedí al contralor que explicara por qué, si a junio 2022, según la Contraloría, había 256,579 funcionarios, ¿cómo es que un año antes el Inec había formalizado que a junio 2021 había hasta 364,768 servidores públicos? La respuesta de la secretaria general, Zenia Vásquez de Palacios, en la Nota 2515-2022-LEG/CE de 5 de septiembre de 2022, fue: “Cabe aclarar que las cifras de 362,768 funcionarios públicos, que se deduce y señala en su nota, es una estimación citada por usted y no corresponde a cifras oficiales publicadas por la Contraloría General de la República”. Es decir, la funcionaria concluyó que esta cifra, que se menciona expresamente en la entrevista al director del Inec de marzo 2021, que coincide con lo que certificó el ministro del MEF el 1 de febrero de 2021 y se asimila o acerca a los 364,768 que formaliza la “Encuesta del Mercado Laboral de Junio de 2021″ (con una diferencia de sólo 2 mil personas) y que publica la propia Contraloría, no es oficial. O lo que es igual, eludió convenientemente la respuesta, esquivando la cifra oficial de 364,768 servidores públicos, según el Inec, que además era superior por 2 mil personas a la de la entrevista al director del Inec y de la nota del MEF, que calificó la funcionaria como” no oficial”. De esta manera, lamentablemente, se está llevando a cabo el control institucional y financiero del Estado panameño.
El autor es abogado
