El pleno de la Asamblea Nacional aprobó este martes en tercer debate el proyecto de ley 234 sobre descentralización pública, con una reforma al Código Fiscal incluida a última hora durante el segundo debate para eliminar los avalúos de propiedades decretados de oficio avalada en la Ley 8 de 2010 aprobada por el gobierno del ex presidente de la República, Ricardo Martinelli.
El documento modifica el artículo 770 del Código Fiscal para que una vez sea sancionado este proyecto los avalúos generales y parciales se hagan cumpliendo con los requisitos que para tal fin establezca la Dirección Nacional de Información Catastral y Avalúos de la Autoridad Nacional de Administración de Tierras, siempre que respondan a una programación debidamente estructurada de conformidad con los procedimientos que establece el Código.
El artículo de la Ley 8 de 2010 vigente establece que: "Los avalúos generales y parciales se decretarán de oficio por parte de la Dirección de Catastro y Bienes Patrimoniales del Ministerio de Economía y Finanzas y se harán siguiendo el orden que establezca dicha Dirección. La ejecución de dichos avalúos podrá ser realizada directamente por funcionarios de la Dirección de Catastro y Bienes Patrimoniales del Ministerio de Economía y 174 Finanzas o a través de avaluadores privados contratados por el Ministerio de Economía y Finanzas, cumpliendo la legislación de Contrataciones Públicas".
Los diputados de las diversas bancadas legislativas avalaron el proyecto.
El diputado del Partido Revolucionario Democrático (PRD) y presidente de la Comisión de Asuntos Municipales de la Asamblea, Javier Ortega manifestó que una vez se convierta en ley de la República velará por divulgarlo y por el cumplimiento del mismo.
Precisó que desde el día uno de discusión de esta propuesta les dijo a los panameños que nadie les iba a quitar sus casas como algunos señalaban, y destacó que ahora con esta ley aprobada se demuestra que era falsa esa afirmación. “La ley nunca tuvo el interés de quitarle la casa a nadie”.
Ortega, sin mencionar nombres señaló que sectores pudientes estaban financiando a ciertos grupos para enredar el proyecto de descentralización con el tema de los reavalúos. “Estos sectores pudientes realmente estaban abogando para que se bajaran los impuestos de bienes inmuebles. Se comenta que alguna gente de estas, estaba trabajando para Ricardo Martinelli”, señaló.
La propuesta impulsada por el presidente de la República, Juan Carlos Varela le asigna a los municipios del país a partir de de enero de 2016 los dineros recaudados en Impuesto de Bienes Inmuebles para el desarrollo de proyectos comunitarios.
Los municipios recibirán un monto mínimo de $500 mil, el cual será revisado cada tres años y dicho valor podrá ser aumentado más no disminuido del último valor revisado.
Para Nelson Jackson, el partido Cambio Democrático este proyecto ha sido una lucha de gran cantidad de municipalistas que esperaban que este fuera una realidad. “Con este proyecto los municipios subsidiados del país tanto representantes de corregimiento y alcaldes, van a poder hacerle frente a las problemáticas de las comunidades”.
En tanto, el diputado panameñista Jorge Alberto Rosas indicó que a lo largo de la discusión de este proyecto beneficioso para los municipios del país, se ha buscado enturbiar el mismo con una posición egoísta de búsqueda de protagonismo.
Manifestó que la descentralización es una manera de distribuir la riqueza al país, y que varios millones de dólares que hoy los administra el gobierno central, sean administrados por los municipios del país a partir de enero del próximo año.
“Por eso la mayoría de los diputados estamos dando nuestro voto a favor sin objeciones y sin condiciones”, dijo.
El también perredista Raúl Pineda señaló que durante el debate previo en primer y segundo debate, algunos sectores hablaron con medias verdades en torno a la disputa entre representantes de corregimiento y los alcaldes por el manejo de los recursos que serán asignados con la descentralización.
Consideró que ningún alcalde podrá realizar alguna obra comunitaria sin la participación de los representantes y como es un proceso incipiente señaló que lo mejor será que los recursos sean dirigidos a los municipios.