Constituyente deberá esperar

El proceso para la Constituyente, proyecto insignia de la campaña del hoy presidente Juan Carlos Varela, dependerá del trabajo que desarrolle la Concertación Nacional para el Desarrollo, según reveló el mandatario.

“Vemos en la concertación los acuerdos previos antes de avanzar a un proceso constitucional: la descentralización del país, avanzar en el dialogo por la salud en la unificación de prestaciones médicas a un sistema único de salud pública o a la comunicación efectiva entre la Caja de Seguro Social y el Ministerio de Salud, el compromiso con la educación (...), un plan de infraestructura pública a diez años, y acuerdos en la justicia”, advirtió Varela, quien nombró presidente de la Concertación a su ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral, Luis Ernesto Carles.

“Hemos pedido que se avance en la mesas del dialogo [de la Concertación] con todas las fuerzas políticas y sociales del país, para, concluidos estos acuerdos, elevarlos a nivel constitucional, para sellarlos y preservar nuestra democracia”, agregó el Presidente.

El propio Carles afirmó desconocer cuándo podría comenzar el proceso de la nueva Constitución. “Lo importante es establecer temas sociales urgentes”, dijo.

CUESTIÓN DE TIEMPOS

En la página 17 de su plan de gobierno, Varela afirmó: “cumpliremos con el compromiso de convocar una Asamblea Constituyente Paralela mediante un proceso plenamente democrático cuyos preparativos se iniciarán desde el primer año de gobierno y que convocaremos dentro de los primeros 2 años de gestión, para fortalecer la separación de poderes, impulsar la descentralización del poder público y garantizar el desarrollo sostenible con equidad”.

Ayer, el presidente reafirmó su compromiso con este proceso. Sin embargo, advirtió que primera la Concertación Nacional debe sus objetivos antes de iniciar el cambio a la Carta Magna. “El proceso constitucional no puede ser un debate político, una contienda política o electoral. Siento que si hay algo de lo que está cansado el pueblo, es de la última contienda, que duro más y que sacó áreas que no queremos (...). Un llamado a un proceso constitucional se tiene que hacer en un clima de paz, democracia fortalecida, diálogo, consenso. Como presidente, lo convocaré siempre y cuando las condiciones en el país estén dadas para eso. No es la victoria o derrota de un gobierno, sino de un país”, afirmó.

Para ello, designó a Carles en la presidencia de la Concertación Nacional, ya que, según él, fue parte importante en los diálogos para llegar a la paz que se dieron en el gobierno anterior cuando hubo una crisis en Bocas del Toro por la denominada Ley Chorizo.

“Pese a que fueron otros miembros del gobierno los que desataron la crisis, nos toco a mi y a Carles buscar a Isabel [De Saint Malo] para intentar solucionar el conflicto en Bocas del Toro”, manifestó el mandatario.

Varela también le planteó otros objetivos a Carles para cumplir en los próximos meses: “ampliar la estructura y la capacidad de representación de la Concertación, para que incluya una mayor cantidad de organizaciones de la sociedad civil; actualizar las prioridades del Desarrollo Nacional; buscar y lograr el empoderamiento de la sociedad civil por provincias; avanzar en el proceso de descentralización; y garantizar que las puertas de este foro siempre estén abiertas para que ese esfuerzo de consultas democráticas no se detengan ni se vean coartadas”.

En su discurso, el Presidente recordó el protagonismo que han tenido los diálogos efectuados por la Concertación Nacional para el Desarrollo en la vida democrática panameña, y afirmó que durante su mandato este rol se fortalecerá.

FALTA PARTICIPACIÓN

Maribel Jaén, de Justicia y Paz y representante de los derechos humanos en la Concertación Nacional para el Desarrollo (ver tabla), aseguró que en los planes de Varela faltó la participación ciudadana. “Es algo que se debe incluir si queremos lograr un equilibrio en la administración pública”.

Además, Jaén criticó que la responsabilidad del proceso constituyente recaiga sobre este foro ciudadano. “Las reformas constituyentes debe ser un proceso en el que los ciudadanos se empoderen, y esto debe iniciarse con formación a la ciudadanía, crear una nueva cultura. La necesidad de una reforma política profunda es algo que ha estado planteando la población, por lo que se requerirá todas las fuerzas que no están concentradas en la Concertación, que es un buen espacio pero no es suficiente. Se requiere un llamado nacional”, aseguró.

Por su parte, José Alberto Álvarez, presidente del Colegio Nacional de Abogados, otro miembro de la Concertación Nacional, dijo sentirse sorprendido por el anuncio del presidente. “Nos extrañó que no anunciara el proceso sino que dejara en manos de la Concertación preparar el camino”, dijo el abogado. “Al proceso constituyente no hay que tenerle miedo”, concluyó Álvarez.