Cambio Democrático (CD) es el único partido actualmente vigente, que tiene dos bancadas en la Asamblea Nacional.
Esto es así debido a que en la elección de la nueva junta directiva de la Asamblea Nacional, escogida el sábado 1 de junio, surgió una nueva bancada en el pleno legislativo, cuando la diputada Génesis Arjona decidió unirse a sus copartidarios Ana Giselle Rosas, Edwin Zúñiga y Rony Araúz, los tres que hasta ahora han permanecido leales al actual presidente de CD. Los 14 diputados restantes de ese colectivo siguen la línea de Yanibel Ábrego, secretaria general de CD.
Ábrego y Roux compiten por la candidatura presidencial de CD en las primarias del próximo 9 de julio.
La norma
El Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional señala, en su artículo 221, que “para constituir una fracción parlamentaria se requiere de la participación de al menos cuatro diputados o diputadas. Ningún diputado o diputada podrá formar parte de más de una fracción parlamentaria simultáneamente”.
Además, indica en el artículo 222, que “la inscripción de una fracción parlamentaria se hará dentro de los diez días siguientes a la instalación de la Asamblea Nacional en la Primera Legislatura Ordinaria, mediante escrito dirigido a la Directiva de la Asamblea Nacional”.
En el mencionado documento deberá señalarse la denominación de la fracción y los nombres de todos los miembros, su coordinador o coordinadora y de los diputados o diputadas que eventualmente puedan sustituirlo.
Hasta ahora, la bancada rebelde de Ábrego era la única reconocida en la Asamblea, en nombre de CD. A Rosas, Araúz y Zúñiga les faltaba un diputado para ser una bancada y ahora tienen a Arjona.
Araúz manifestó a La Prensa que “esta misma semana” se le comunicará al pleno de la Asamblea que hay una nueva bancada en CD. La futura bancada ya tuvo su debut el sábado pasado, cuando nominó a Araúz como presidente de la Asamblea en el periodo 2023-2024, contienda que finalmente ganó el perredista Jaime Vargas.
¿Qué nombre tendrá la nueva bancada, para diferenciarla de la de Ábrego? ¿Quién será el jefe y subjefe de bancada? Son detalles que aún no definen los cuatro diputados, explicó.
La nota de la nueva bancada deberá llegar primero a la secretaría general de la Asamblea, que dirige el perredista Quibián Panay, esposo de la diputada Ábrego.
El reparto de las comisiones
¿Qué sucede si aparece una nueva bancada?
Aparte de aumentar la cantidad de fracciones legislativas de cinco a seis, la aparición de una nueva bancada cambiaría la correlación de fuerzas en el Legislativo y de paso la asignación de los miembros en las 15 comisiones permanente de trabajo, que se están conformando por estos días.
Fuentes del PRD, en su momento, habían señalado que ya se sabe quiénes serían los presidentes de las comisiones más poderosas de la Asamblea, como Presupuesto, Credenciales, Comercio y Economía. Eso se habría pactado días antes del 25 de mayo, cuando la bancada del oficialista PRD eligió a Jaime Vargas y a Ricardo Torres como candidatos a presidente y primer vicepresidente de la Asamblea, elección que se oficializó en el pleno el sábado pasado, con la ayuda de algunos diputados de CD leales a Ábrego. Ese día Ábrego, que no tiene suplente, se ausentó del pleno y su curul quedó vacía.
Según las fuentes, a pesar de que la bancada del PRD llevará a votación la conformación de las comisiones, como en todos los periodos, las jefaturas de la Comisión de Presupuesto y otras como Credenciales y Comercio, serán presididas por Benicio Robinson y otros diputados allegados a él.
Precisamente, son estas comisiones las que tendrán en su manos la discusión de temas nacionales importantes. Por ejemplo, en la de Presupuesto se deberá debatir el presupuesto general de la Nación para la vigencia de 2024, así como el presupuesto del Canal de Panamá y los traslados de partidas.
En la de Comercio, en tanto, se estaría discutiendo el contraro del Estado con Minera Panamá. Y, en la de Credenciales están las denuncias presentadas contra magistrados de la Corte Suprema de Justicia y contra el presidente de la República, Laurentino Cortizo, y su vicepresidente José Gabriel Carrizo, quien es el candidato presidencial del PRD desde el pasado 11 de junio.
La semana pasada, el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del pRD, dirigido por Robinson, en una reunión ampliada con el Consejo Directivo Nacional de ese partido, indicó que todos los temas de interés nacional que se fuesen a debatir en la Asamblea Nacional deberán ser discutidos antes con la dirigencia del colectivo.
Como el PRD tiene una bancada de 35 diputados (con uno más son mayoría simple) le corresponde asignar la mayor cantidad de diputados en cada una de las 15 comisiones, en comparación con las otras bancadas legislativas.
Le sigue CD, que tiene 18 diputados, luego el Partido Panameñista (8 diputados), el Movimiento Liberal Republicano Nacionalista (5) y la bancada independiente (4). El diputado independiente Abel Bejarano usualmente vota con el bloque del PRD.
El PRD, ¿en la pelea interna de CD?
La nueva bancada de CD debilitaría al bando que comanda Ábrego. Al menos así lo expresó ayer lunes, Rómulo Roux. En el programa Sin Rodeos, Roux dijo eso y que Ábrego, además, quiere “entregarle el partido al PRD”.
“El plan del PRD, de Benicio Robinson y su grupo, es una candidata dentro de las elecciones primarias de CD y esa candidata es la diputada de Capira. Ellos están haciendo todo, moviendo la maquinaria del PRD, estructuras del PRD a nivel nacional, depositando fondos de juntas comunales y alcaldías de personas afines a la diputada de Capira (...) hay un acuerdo entre Benicio Robinson y la diputada de Capira que se refleja en los apoyos que ella está recibiendo y nadie tampoco puede discutir la amistad que tienen estas dos personas en la Asamblea”, dijo en Sin Rodeos.
Enfatizó en que el objetivo final del acuerdo “es tratar de descarrilar a CD, la postulación y la candidatura mía hacia la presidencial de 2024, porque eso le conviene o ellos creen que le conviene al candidato del PRD. La intención de la diputada de Capira sería entregarle el partido y la candidatura al gobierno, al PRD. Es mentira que ellos van hacer aliados durante cuatro años y después van a saltar del barco”.
Precisamente, la diputada Arjona aseguró el sábado que Ábrego es aliada del PRD.
El feudo político de Ábrego, Capira, ha recibido más de $3.3 millones de la descentralización paralela, orquestada por la Autoridad Nacional de Descentralización.
SIN RODEOS https://t.co/em7bLZKZb3
— Alvaro Alvarado - Sin Rodeos (@AlvaroAlvaradoC) July 3, 2023
En medio de estas primarias, Ábrego enfrenta un proceso de expulsión del partido. Además, ya Roux dejó claro que si Ábrego pierde en la primaria del domingo, no dará su autorización, como presidente de CD, para que sea postulada por otro partido, como dicta el Código Electoral.
El Código Electoral señala que el candidato que participe y pierda la primaria interna de su colectivo no podrá ser postulado por otro partido, a menos que la junta directiva del grupo al que pertenece otorgue el aval.
